Baza legală a autonomiei locale - 74 YURKOM

1. acte juridice de la nivel federal;
2. instrumente juridice internaționale;
3. acte federație (nivel regional);
4. legiferare municipal;
5. decizia Curții Constituționale a Federației Ruse.

Actele juridice de la nivel federal

La capul actelor de sistem care constituie reglementarea legală a autonomiei locale în țara noastră, este în valoare de Constituția RF.

În primul rând, consolidarea principiilor autonomiei locale, ca parte a ordinii constituționale, formele democrației, stabilind scopul și regulile principale pentru organizarea administrației publice locale din țară, KonstitutsiyaRumyniyane limitează guvernele locale public-imperioasă și afacerile economice-economice (deși acest lucru este foarte important), dar permite de asemenea activă sa poziții în societatea civilă. educația spirituală și morală, educațională și patriotică a individului. Aceasta înseamnă că Constituția Federației Ruse în ansamblu și normele de reglementare ale administrației locale, să definească pentru el mijloacele legale de realizare a misiunii sale creatoare.

În al doilea rând, KonstitutsiyaRumyniyapredopredelyaet posibilitățile și limitele fiecărui nivel al autorităților publice în crearea cadrului de reglementare a administrației publice locale. Referindu-ne la n. "N" Art. 72 „stabilirea unor principii comune de organizare a sistemului autorităților publice și a autonomiei locale“, pentru a co vedeniyuRumyniyai subiectele sale, astfel centrul KonstitutsiyaRumyniyaopredelyaet rolRumyniyakak din care emană normele și reglementările de bază pentru administrația locală pe întreg teritoriul România, în același timp, asumându-și reglementarea oportunităților subektovRumyniyav municipale viață. Bazat pe faptul că administrația locală decide cu probleme locale, în mod independent (Art. 130), cele mai multe permise KonstitutsiyaRumyniyatem și municipale de luare a legii. În plus, KonstitutsiyaRumyniyadopuskaet posibilitatea existenței ca un cadru normativ al instrumentelor juridice internaționale guvernamentale locale.

contribuție semnificativă la reglementarea juridică normativ în domeniul autonomiei locale a fost decretul președintelui rus
Legile federale și decrete PrezidentaRumyniyastavilis anumite sarcini pentru a asigura PravitelstvomRumyniyav o parte a organizației și activitățile administrației publice locale. În consecință, prevederile programelor federale PravitelstvaRumyniyautverzhdalis, procedura de soluționare a unor probleme în interesul locale lista de auto-definit de măsuri care vizează rezolvarea unor probleme specifice, punerea în aplicare a anumitor legi și decrete.

reglementare juridică normativă federală, în general, să asigure formarea fundamentelor dreptului municipale și înființarea unor instituții ale administrației publice locale. Cu toate acestea, această legislație este greu perfectă, era auto-contradictorie și non-sistem care a fost valabil mai ales a legislației fiscale și a bugetului federal, în ceea ce privește stabilirea surselor de venituri și a principiilor de securitate financiară a bugetelor locale.

instrumente juridice internaționale

• Carta europeană a autonomiei locale;
• România a ratificat alte tratate, acorduri etc.

În aplicarea Cartei în activitatea și în procesul de îmbunătățire a legislației moderne românești privind autonomia locală, există unele probleme.

aplicarea directă a Cartei în momente dificile, pentru că ea presupune stabilirea domeniilor de competență ale administrației publice locale, condițiile de exercitare a autorității la nivel local, necesitatea de a furniza resurse financiare autorităților locale, respectarea structurilor administrative și a resurselor pentru sarcinile autorităților administrației publice locale. Carta se bazează pe faptul că ar trebui să se aplice destul de popular în Occident, principiul subsidiarității, și în România au probleme de înțelegere conținutul său. S-ar părea că subsidiaritatea ar trebui să fie interpretată în așa fel încât administrația locală se ocupă în principal cu probleme legate de competența sa, și guvernul, în plus (subsidiaritate) îl ajută; dar nu este clar în cazul în care „cumpănă“, ce întrebări pentru a da de auto-guvernare locală „pentru totdeauna“, care a plecat de la stat, de asemenea, „pentru totdeauna“, că

nivel regional

SubektovRumyniyapo acționează asupra autonomiei locale este parte a cadrului său juridic și de reglementare.

1. deoarece zakonodatelstvonahoditsya foarte federale in dinamica si este in mod constant expus la ajustările, este dificil de a pretinde perfecțiune a legislației subiecților Federației Ruse;
2. problemele legate de gestionarea subektaRumyniyaotneseny ale unității administrativ-teritoriale, iar subiectul este proiectat pentru a coordona cu ei organizarea autonomiei locale;
3. Fiecare entitate trebuie să definească în legislația lor procedura de alegere a deputaților organismelor reprezentative și funcționari ai municipiilor, precum și retragerea lor, în ciuda reglementarea detaliată a legislației federale a procesului electoral;
4. la ordinea subektovRumyniyareguliruetsya a referendumurilor regionale și locale;
5. în zilele noastre a permis să vorbească și că este redus sau chiar eliminând necesitatea de reglementare a unui număr de probleme legate de auto-guvernare locală la nivelul subiecților RF (de exemplu, liniile directoare federale reglementează ordinea creației, reorganizarea și lichidarea municipalități, același lucru poate fi spune despre înregistrarea de stat a Cartei și ținerea registrului municipalităților - competențele relevante conferite diviziile regionale ale organelor executive federale - Ministerul Justiției și Federația Rusă).

legiferări-municipale

temei juridic normativ al autonomiei locale la nivel local constituie un acte juridice municipale.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă“ act legislativ municipal (V 2.) - decizia privind problemele locale sau cu privire la punerea în aplicare a puterilor în stat specifice transferate către organele autonomiei locale, prin legi federale și legi ale subiecților RF luate populaţia municipiului în sine, o autoritate locală și (sau) un funcționar de auto documentate locale, o legare pe teritoriul municipiului, pentru a stabili sau modifica regulile obligatorii sau are un caracter individual.

• de reglementare (așa cum este cunoscut, este un act juridic de reglementare, care prevede reguli obligatorii de comportament);
• individuală.

Legea (art. 4) include actele juridice municipale în cadrul legal al administrației publice locale, împreună cu legislația federală și regională. acte municipale sunt printre sursele de drept municipale, dar acestea pot fi doar acte juridice normative ale municipalităților.

Articolele 2 și 7 din Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă“ indică în mod clar limitele legiferări locale: acte juridice municipale adoptate la nivel local sau cu privire la punerea în aplicare a puterilor în stat specifice transferate către organele autonomiei locale, prin legi federale și legi ale subiecților Federației Ruse, și în al doilea caz, acte juridice municipale pot fi adoptate pe baza și în conformitate cu prevederile stabilite de legile federale relevante și și (sau) legile Federației Ruse.

În orice caz, acte juridice municipale sunt obligatorii pe întreg teritoriul municipiului. Desigur, astfel de acte nu trebuie să contrazică Constituția, legile și alte acte normative ale Federației Ruse, precum și constituțiile (charter), legi, alte acte juridice normative ale Federației Ruse.

Deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse

Deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse cu privire la autonomia locală, sunt de multe ori cheia, dezvăluie sensul dispozițiilor administrației publice locale KonstitutsiiRumyniyao care decurg din statutul său constituțional, se referă la parametrii de conținutul lor. Constituțională acționează SuduRumyniyaprihoditsya ca un avocat pentru administrația locală, pentru a determina sfera de aplicare a garanțiilor sale constituționale.

Deciziile Curții Constituționale, poziția sa juridică ca parte integrantă a deciziilor sunt obligatorii. Acest transportatorii unice ale instituțiilor de reglementare a autonomiei locale a început.

Valoarea caracteristică pentru formarea și activitățile administrației publice locale pot avea, iar deciziile altor instanțe ale Federației Ruse, în special SudaRumyniyai Suprem de Arbitraj Curtea Supremă a Federației Ruse.

articole similare

• Baza legală a autonomiei locale, cel mai mare portal pe învățarea

• Rezumatul temei juridic al autonomiei locale - banca de rezumate, eseuri, rapoarte, referate și

• Temeiul juridic pentru auto-guvernare locală - studopediya