BAZA LOCALE autoguvernare
1. Cadrul legal al administrației publice locale.
2. Baza teritorială a autonomiei locale.
3. Baza economică a autonomiei locale.
administrația locală reală și eficientă este posibilă numai în anumite condiții prealabile legale și condiții, care, împreună, constituie bazele autonomiei locale: juridice, teritoriale, economice.
Temeiul juridic pentru administrația locală - un sistem de drept. definind organizarea și formele de garanții de auto-guvernare locală, sarcinile și funcțiile sale, precum competența și responsabilitatea organelor de conducere și de auto-guvernare locală, relațiile lor cu autoritățile publice, cetățenii și asociațiile acestora în Federația Rusă.
Constituie o bază legală LSG (punctul 4 din № 131-FL.):
- principiile și normele dreptului internațional recunoscute universal. tratatele internaționale ale Federației Ruse;
- Legea № 131-FZ, alte legi federale;
- emise în conformitate cu Legea № 131-FZ și alte legi federale, alte regulamente aktyRumyniya (decrete și ordine ale Președintelui Federației Ruse, decizii și ordine ale Guvernului RF, alte acte normative ale organelor executive federale);
- constituțiile (charter), legi și alte acte normative ale subiecților RF;
- Ministerul Apărării regulamentele, deciziile luate la referendumuri locale și ansambluri ale cetățenilor, precum și alte acte juridice municipale.
Actele juridice ale nivel internațional:
- rezumă experiența veche de secole a autonomiei locale, a câștigat în diferite țări;
- sistem stabilit mai multe variații de principii de organizare a LSG;
- să stabilească lista celor mai comune forme de auto-guvernare locală;
- definește prioritățile de control administrativ asupra activității administrațiilor locale (de obicei metode indirecte);
- introduceți parametrii de proporționalitate a fondurilor acordate organismelor LSG să-și îndeplinească mandatele;
- stabilește obligația statelor la îmbunătățirea legislației interne pe probleme de guvernare locală.
sunt stabilite acte juridice de la nivel federal:
- garantarea drepturilor cetățenilor de a participa la referendumuri locale și a drepturilor electorale ale cetățenilor;
- tipuri de organisme, procedura de supraveghere și monitorizare a activității organelor de conducere și ale entităților autonomiei locale;
- bazele juridice ale serviciului municipal;
- garanții pentru drepturile entităților guvernamentale locale alese;
- restricții privind difuzarea anumitor informații în actele juridice municipale;
- elementele de bază ale proprietății municipale;
- cerințe pentru stabilirea și încetarea activității întreprinderilor municipale unitare;
- în special organizarea teritorială a autonomiei locale;
- tipuri de taxe locale;
- norme heraldic;
- lista zonelor cu densitate înaltă și joasă;
- clasificarea veniturilor bugetare și a cheltuielilor, și altele.
acte juridice normative subektovRumyniyaustanavlivayut:
NPA specială: numele organelor de conducere și ale entităților autonomiei locale; fapte LSG intrarea în drepturi a unor puteri de stat; limitând standardele salariale pentru angajații municipali; ratele de impozitare care urmează să fie plătite la bugetul local; cazurile în care SA are dreptul de a emite AAP la VSW; Granițele teritoriului și apărare; ratele de impozitare care urmează să fie plătite la bugetul local.
NPA adoptate în conformitate cu legislația federală: responsabilitatea pentru încălcarea termenilor de luarea în considerare a cetățenilor; garanții suplimentare pentru drepturile cetățenilor exercitarea autonomiei locale; problemele legate de buget și relații fiscale interguvernamentale; ordinea de fonduri de sprijin financiar de formare MO.