KonstitutsiyaRumyniyav Articolul 131 cimentat cele trei cele mai importante reguli de determinare bazele teritoriale ale autonomiei locale:
autonomiei locale se desfășoară în localitățile urbane și rurale și în alte teritorii;
bază teritorială a autonomiei locale sunt determinate ținând seama de tradițiile locale istorice și de altă natură;
schimbarea frontierelor ale teritoriilor în care autonomia locală poate fi în considerare opinia comunităților locale în cauză.
În practică, cele două modalități principale de organizare teritorială a autonomiei locale: teritoriale și de decontare. Atunci când alegeți o metodă de municipalități de decontare sunt în limitele localităților (orașe, sate, orașe). Punct de vedere istoric principiu de decontare se referă la managementul urban medieval din Europa de Vest și perioada de dezvoltare a continentului nord-american. Cel mai constant principiu de decontare este pus în aplicare în Franța. În conformitate cu Legea din 1789 municipalitatea din țară a fost stabilită în fiecare oraș, de decontare, provincie sau comunității rurale. municipalități modul teritoriale se formează într-o anumită zonă, o parte care poate include mai multe așezări. Locală de auto-guvernare în aceste unități teritoriale este de obicei rezultatul evoluției administrației publice în domeniu și implicarea progresivă a populației în rezolvarea problemelor publice. [5]
Modelul teritorial cu municipalitatile singur nivel, format în principal pe baza unor orașe mari și regiuni administrative, sa extins la mai mult de jumătate dintre subiecții Federației Ruse, inclusiv Volgograd, Ryazan, Samara, Saratov, regiuni Ulyanovsk. Dezavantajul evident al acestui model - depărtarea structurilor de conducere municipale din partea publicului, autoritățile locale, de fapt, se transformă în nivelurile inferioare ale sistemului puterii de stat.
decontare rurală - una sau mai multe unite printr-un teritoriu comun al localităților rurale (orașe, sate, sate, sate, cătune, sate, sate și alte așezări rurale), în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și de alte locale guvern. [1]. În ceea ce privește așezările rurale lege stabilește norme cantitative care limitează starea așezărilor de mai mult de 1.000 de oameni și o suprafață totală a mai multor localități rurale cu mai puțin de 1.000 de persoane fiecare. În cazul în care populația municipiului mai mică de 1000 de persoane, localitatea este parte a așezării urbane sau rurale. O excepție se face pentru zonele cu densitate scăzută a populației și în zonele îndepărtate cu mai puțin de 100 de persoane care au dreptul de a nu face parte dintr-o altă așezare.
așezare urbană - un oraș sau sat cu teritoriul adiacent, în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct prin intermediul organelor alese și alte ale autonomiei locale. În limitele așezării urbane poate fi un oraș sau sat în zona înconjurătoare, precum și așezările rurale, care nu sunt municipii.
Municipal District - câteva sate sau așezări și teritorii intersettlement, uniți printr-un teritoriu comun, în care autoguvernarea locală este realizată în scopul de a aborda problemele de natură importanță intersettlement locală a populației în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte autonomiei locale, care pot transporta unele puteri de stat, transmise de către organele administrației publice locale de legile federale și legile subiecților din România. [1].
teritoriu intercity al orașului federal - parte a orașului federal, în care administrația locală este exercitată de către populație în mod direct și (sau) prin intermediul organelor alese și alte autonomiei locale [1].
teritoriu municipal majoritatea subiecților români coincid cu împărțirea administrativ-teritorială, districtul urban corespunde orașului,,, la nivel de prefectură republican teritorial regional, așezări urbane - un oraș sau un cartier sat valoare, așezări rurale - Consiliul sat sau district rural, dar în multe regiuni există diferențe.
În materie civilă municipalitățile acționează pe picior de egalitate cu ceilalți participanți ai relații civile - cetățeni, persoane juridice, precum și România și supușii săi. În numele municipiului sunt organele abilitate ale autonomiei locale.
Teritoriul Federației, cu excepția zonelor cu o densitate scăzută a populației, diferențiate între localități și cartiere urbane. Teritoriul tuturor așezărilor fac parte din zonele municipale. [6,76-79]
Astfel, legea separă în mod clar granițele dintre tipurile de municipalități, introducerea unui număr de limitări fundamentale privind posibile punctele de trecere a frontierei între cele două:
limite de decontare nu poate trece limitele așezării;
Zona de decontare nu poate fi pe teritoriul unui alt decontare;
teritoriu urban district nu face parte din teritoriul districtului municipal.
Orașul ca municipalitate
Ca un oraș entitate municipal relevă o serie de caracteristici, care ar trebui să includă, de asemenea, cum ar fi densitatea dimensiune, populație și populația, eterogenitatea spațială, diversificarea, limitarea autonomiei și așa mai departe. Orașele au statut administrativ diferite și gradul de specializare a bazei sale economice.
În România, izolate, de obicei, capitala, provinciale (de frontieră) centre, districtul de prezentarea orașului (regionale), precum și orașele mici. Clasificarea Prezentat încorporează caracteristici atât ale populației și localizarea acestor orașe în structura diviziunii administrative.
De la 2940 o parte semnificativă a așezărilor urbane reprezintă un oraș mic, numărul de care este 768 de unități, sau 70% din orașe. Locuiește în ele, doar 17% din populație. Numărul mediu de locuitori ai unui oraș mic de 22 mii. Omul. Din punctul de vedere al specializării, 58% din orașe operează funcții agro 75% - comerciale, 70% - de transport, 32% - de recreere, 21% este specializată în deservirea orașele mari.
O altă parte importantă a populației trăiește în orașe-milionari. În orașe și orașe locuite de mai mult de 75% din totalul populației, ceea ce indică un echilibru scăzut în sistemul de decontare proporțional în unitățile administrativ-teritoriale. Un spectacol clar tendință descendentă, pe baza rezultatelor recensământului populației, așezările urbane cu o populație de serie 250000. Până la 1 mln. Oamenii.