• este o relație între oameni, organizațiile lor, subiect și obiect, care este înzestrat cu voință și conștiința oamenilor (personal); Acest raport asigură identificarea și dominația unuia va fi asociat cu capacitatea subiectului de a direcționa voința, comportamentul unei alte persoane, să se alăture forțelor; aceasta se realizează prin intermediul unei expuneri speciale, BEYONDgenetic de sisteme (standarde, armele de credinta, organizare, etc.). *.
Experiența istorică ne învață că concentrarea puterii de stat în mâinile unei singure persoane duce la despotism, dictatură, totalitarism, așa că ar trebui să fie împărțită. Această separare este necesar ca dezavantajele managementului superior nu au fost viciile întregului stat, întreaga țară. Acestea ar trebui să fie înființate cu suficient subsisteme independente și puternice mașini de stat: legislativă, executivă și judecătorească. Este esențial ca autoritățile respective să coopereze, se completează reciproc, dar într-o anumită măsură, sunt independente, au capacitatea de a controla și se influențează reciproc. sistem de control și echilibru previne concentrarea excesivă a puterii, utilizarea abuzivă a utilizării sale, contribuie la stabilirea unor relații bazate pe legea statului cu societatea civilă, cu fiecare persoană. Ca urmare, condițiile de garantare a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor, dezvoltarea societății civile, formarea unui stat de drept.
Stat autoritate administrativă poate fi interpretată în două aspecte principale:
• legal, adică prin aceasta dreptul și capacitatea de a gestiona capetele oficiale ale oricui, subordonarea voinței altora de a publica actele de putere;
1. Primul semn al unei autorități administrative -, poziția sa secundară său subordonat, dependența de o putere mai mare.
** R. Drago Stiinte Administrative. M. S. 1982. 5, 6.
4. Autoritatea administrativă este universală în timp și spațiu. t. e. efectuată ori de câte ori funcționează grupuri umane. Se organizează în mod direct apărarea țării, protecția statului și a siguranței publice, activitățile întreprinderilor și instituțiilor de stat responsabile de managementul general al organizațiilor non-guvernamentale (înregistrarea, autorizarea, impozitare, control), cu ajutorul statului de drept afectează cetățenilor și organizațiilor. Ea este în procesul de executare a actelor de conducere trebuie, de asemenea, dreptul de luare a, și activități jurisdicționale (pedepsește argumentele Analizează). Universalismul această putere manifestată în căile de expunere umană (încurajare, putere de convingere, contract de inregistrare, rezolutie, suprimarea etc ..). Ca un compozitor al diversității existente de sunete creează o melodie (bun sau nu), precum și administratori, folosind metodele existente de influențare a voinței poporului, crearea de ordine, ordine în societate (bun sau nu).
5. O caracteristică esențială a autorității administrative - prezența resurselor sale competențe directe enorme - juridice, informaționale, economice, tehnologice, ideologice, organizatorice. Acesta a concentrat puterea reală de stat. Ca atare, acesta oferă doar subiecte specifice de drepturi, alocă resurse pentru a le pune în aplicare pravonadelenie de aplicare.
autoritate administrativă - este autoritățile executive și administrative. în timpul executării dictatelor unei autorități superioare face o mare cantitate de comenzi - (. alocare, receptie, apel, promovarea, impunerea de sancțiuni, și altele) acte administrative.
Este cunoscut faptul că atât autoritățile legislative și judiciare nu au subordonat unitate de organizare ierarhie la un unități superioare. Spre deosebire de alte puteri, autoritatea administrativă este o organizație, unitățile sale subordonate sunt supuse mai mare, acesta este împărțit în nivele ierarhice.
* „Structura ramurii executive include dreptul de a emite ordine în conformitate cu legea și regulamentele, recurgând în caz de nesupunere sau de rezistență la constrângere. Astfel, puterea executivă este împărțită pe puterea de reglementare și forțată. " (Tarasov T. știință manual de drept poliției. Vol. 1. M., 1891. S. 81).
Cum face similare în conținut „putere administrativă“ și conceptul de „executiv“? Puterea executivă - este autoritatea administrativă în conformitate cu statul de drept, o societate organizată în mod democratic.
Experiența mondială arată că autoritatea administrativă încearcă întotdeauna să-și extindă influența sa, puterile sale, aparatul acestuia, numărul de funcționari. Lipsa ei de sub control presupune birocratizarea societății, corupției, arbitrariului administrativ. Prin urmare, atunci când punerea în aplicare consecventă a principiului separației puterilor în stat, organizarea, autoritatea de versatil, profesional ierarhică administrativă dobândește două noi caracteristici: ea devine subordonat și responsabil.
11. În contextul statului de drept schimba în mod semnificativ domeniul de aplicare și forma de control asupra executivului. răspunderea sa dobândește un caracter calitativ diferit. In trecut, ea a controlat monarhul și funcționarii autorizați: procurorii și alți reprezentanți ai puterii supreme. A fost un control al subordonatilor, reportate, cel mai probabil, un anumit control asupra altor oficiali.
Într-o stare de autoritățile de aplicare a legii nu sunt subordonate altor puteri, este independentă, dar are dreptul de a monitoriza toate autoritățile existente: Parlamentul și instanțele de judecată, precum și alte organisme care nu fac parte din oricare din cele trei ramuri ale guvernului (Procuratura Generală, Curtea de Conturi, Ombudsmanului et uman al.). În România, puterile de control enorme aparțin Președinției, care ocupă o poziție specială în sistemul românesc de separare a puterilor.
Datoria ramurii executive de a raporta cu privire la anumite aspecte înainte de autoritatea reprezentativă derivă din natura autorităților executive, îndeplinește legea. Cu toate acestea, nu este permisă extinderea nelimitată a competențelor Dumei regionale, inclusiv definirea formelor de control, deoarece ar conduce la pierderea independenței autorității executive, care este incompatibilă cu principiul separației puterilor în stat.
Rezumând toate cele de mai sus, în această secțiune, lista toate principalele caracteristici ale puterii executive:
• secundar, în funcție de puterea supremă;
• organizarea natura activității;
• să pună în aplicare în mod sistematic și continuu organizației;
• activități de organizare universale;
• natura materială, directă a activității organizaționale;
• executivă și natura administrativă a activității;
• Această putere, care poartă un număr mare de angajați, administratorii guvernamentali și funcționari;
• Acest subordonat puterii;
• este controlată de putere.
Primele nouă semne sunt caracteristice puterii administrative, la toate, iar ultimele două aparțin numai speciilor sale mature - dreptul executiv.
În România, a început crearea statului de drept, și, prin urmare, transformarea puterii administrative în executiv. Constituția România numită puterea executivă, dar mai trebuie să fie făcut, nu numai după nume, dar conținutul era puterea executivă de stat.