Există un „blestem al resurselor“?
Boala olandeză este chiar și în Olanda
În 1959, la nord de Țările de Jos au fost descoperite depozite bogate de gaze naturale, care a început imediat să se dezvolte în mod activ. O mare parte a gazului este exportată. Creșterea rapidă a primii ani de producție a fost treptat înlocuit cu un număr de tendințe negative. Comparativ cu alte țări europene, la începutul anilor '70 a început să crească mai repede inflație și șomaj, și, pe de altă parte, a redus rata de creștere a venitului personal, ponderea sectorului de producție în economie, exportul de produse high-tech. Acest fenomen a devenit cunoscut sub numele de „boala olandeză“. Apoi, efecte similare au fost observate de multe ori în alte țări. În special, după creșterea prețului petrolului la mijlocul anilor '70 în Arabia Saudită, Venezuela și Mexic, și mai ales luminoase - în Nigeria.
Mecanismul de apariție a „bolii olandeze“ a fost bine studiat. Cu o creștere a prețurilor materiilor prime sunt în creștere a veniturilor din export, a crescut fluxul de valută străină în țară; atunci când acesta devine prea mult, economia nu se poate „digera“, ca urmare a creșterii monedei naționale. Mulți - în special prelucrarea și sectorul agricol să își piardă competitivitatea (produsele lor devin mai scumpe în raport cu importul), creșterea importurilor și înlocuirea treptat, după cum ne-ar spune, „producătorii interni“. producția internă redusă șomaj crește, crește fluxul de capital, cererea de consum, și, în consecință, inflația.
Boala olandeză este periculos pentru ei „complicatii“. Dezvoltarea cu succes în lumea modernă este determinată în primul rând de capacitatea țării de a modernizării generarea și implementarea noilor tehnologii, dezvoltarea industriilor bazate pe cunoaștere în ea. Este zona cea mai afectată de timp nu a vindecat „boala olandeză“! Pentru dezvoltarea sa, au nevoie de investiții pe termen lung constantă și, dar atractivitatea acestei investiții este cu siguranță mai mic decât în sectorul primar, care are loc scurgerea. Și în alte sectoare non-primare de investiții sunt reduse, deoarece profitabilitatea lor scade cu rata a monedei naționale în creștere. Acest lucru pe termen lung, în mod inevitabil, duce la înapoiere tehnologică a economiei (sau regiune), în ansamblul său.
Și din nou, economia de materii prime nu are nevoie de o mulțime de oameni inteligenți și calificați. Un industriile high-tech, în cazul în care este nevoie de astfel de oameni, cu „boli neglijate“ nu se dezvolta sau chiar se degradeze. Prin urmare, țara își pierde treptat cele mai bune creiere sale (sau au „scurgeri“ sau prea degradate), care subminează capacitatea sa de a vreodată „conduce“ o cale mai buna de dezvoltare.
Și ce este Țările de Jos? Avem tendința să credem că aceasta este o țară cu o economie puternică și diversificată, unul dintre liderii modernizării ecologice a producției, precum și standarde înalte de viață. Așa este. Boala a trecut. Și aici este nu numai că diagnosticul corect a fost făcută în timp. Principalul lucru - asta e tot ce a fost auzit și înțeles corect - și autoritățile și comunitatea de afaceri, și cetățenii obișnuiți. O proporție semnificativă a veniturilor din vânzarea de gaze naturale a fost trimis la sectorul high-tech al economiei, în special în modernizarea agriculturii și energiei, și, în special, pentru formare.
Cum sunt „blestemul resurselor“ și „boala olandeză“? Modul cel mai direct: țările bogate în resurse naturale sunt la risc, și poate fi „bolnav“. Dar nu se poate îmbolnăvi. Aceste țări au. Acest lucru este în primul rând Norvegia, Canada, Australia ..
Din ceea ce face sistemul imunitar impotriva bolii olandeze? Și cum este tratată? Această întrebare se concentrează asupra miilor de lucrări științifice, iar discuția este încă în curs de desfășurare. În Norvegia, implicarea directă a statului a început să se dezvolte tehnologii moderne de extracție de petrol offshore, ele sunt acum lideri în acest domeniu, platforma lor este încă în afara competiției. Și, în același timp, a efectuat modernizarea industriei pescuitului, ca urmare a Norvegiei a devenit unul mai mari exportatori din lume de pește. Canada a făcut un progres real în prelucrarea produselor de dezvoltare, folosind în principal propriile lor resurse naturale - lemn, metal, precum și terenurile agricole. Aproape aceeași cale a mers în Australia. Comună pentru toate aceste cazuri, au existat două aspecte importante:
De ce unele țări au imunitate împotriva bolii olandeze, sau suferi-o, „blândă“, iar în altele este nevoie de atât de greu. În comunitatea științifică, cu toată diversitatea de opinii cu privire la acest subiect la un anumit consens a fost atins în ansamblu. Principalul factor de aici - calitatea guvernării și a instituțiilor publice.
Termenul „instituție“ este folosit aici, în același sens general, la fel ca în expresia „instituții drepturi“, „instituții financiare“, „instituții de dezvoltare“, etc. Se poate spune că institutul - regula (norma) + mecanism, pe care o regulă pentru a efectua face.
instituțional economie - este o știință, care a implicat mii de cercetători din întreaga lume. Dar acum trebuie să încercăm să explicăm problema pe scurt și clar. Există instituții bune și rele. instituții bune - cele care ajuta într-adevăr pentru a atinge scopurile pentru care au fost create. În cazul în care o țară are un bine pentru a colecta taxele, instituțiile fiscale funcționează bine. În cazul în care o țară a declarat scopul de a îmbunătăți radical calitatea educației în acest scop, în cadrul Ministerului departamente și direcții, ședințele se desfășoară, ordinele stabilite și reglementările sunt scrise, ca urmare a nivelului de educație este în scădere, profesori buni părăsesc școlile, talentați profesori universitari tineri pleacă în străinătate - știi care se poate spune despre astfel de instituții de învățământ.
Zona de est a frontierei din România
Întrebarea despre boala olandeză în România au discutat în mod activ. Fără a intra în nuanțele discuției, putem spune că simptomele vor avea cu siguranță. În „grupul de risc“ - regiuni în primul rând de Est, cum ar fi nostru Trans-Baikal. Principalul indicator al dezvoltării economice și bunăstării regiunilor considerate în mod tradițional ca fiind valoarea produsului intern brut regional (GRP) pe cap de locuitor. În ciuda resurselor noastre naturale, regiunile de la frontiera de est pentru acest indicator în mod constant în spatele nivelului srednerumynskogo (Figura 1). Acest lucru afectează calitatea vieții, iar oamenii pleacă în mod activ regiunea noastră (Fig.2.).
Fig. 1. Rata migrației nete pe 10 000 de locuitori din regiunile limitrofe ale Chinei și Districtul Federal Orientul Îndepărtat Siberian Federal District
Fig. 2. PIB-ul pe cap de locuitor la granița cu China și Orientul Îndepărtat regiuni ale Siberian Federal District
În același timp, documentele strategice guvernamentale pentru Orientul Îndepărtat și regiunea Baikal sarcina „pentru a asigura o creștere a populației macro-migratoare ca urmare a încetării fluxul de localnici și a afluxului populației din alte regiuni din România.“ Se pare că instituțiile de stat până nu se poate face față.
„Scopul este doliu mijloacele“
Este greu de spus care a venit cu acest aforism. Presupunem înțelepciunea sa populară. El este aici pentru a explica mai bine cât de dificil este de a face cu blestemul resurselor.
Trebuie să spun că statul încearcă în mod constant pentru a depăși simptomele „bolii olandeze“, simptomele de care, în regiunea noastră este deja destul de evident. Dezvoltarea de programe diferite, inventa noi forme instituționale pentru gestionarea economiei. De exemplu, parteneriatul public-privat (PPP). Acest lucru este atunci când statul își asumă o parte din costul, mai presus de toate - dezvoltarea infrastructurii, care creează condiții atractive pentru investitori. Și, ca un investitor este de a construi o mina, fabrica, putere - atunci nu vor fi locuri de muncă, venituri în bugetele de toate nivelurile, etc. Se crede că PPP - este întotdeauna și în mod unic bun. Din păcate, experiența nu este confirmată.
Figura 3. rutier Naryn-Lugokan. Fotografii de pe site-ul zabmedia.ru/
Este posibil să se evite astfel de decizii nefericite? Da, dar necesită calcule de înaltă calitate, evaluare, scenarii contabile și tendințele pe piețele mondiale. Și totuși - dorința autorităților de a asculta comunitatea de experți. Sarcina „truc“ blestemul de resurse nu este ușor, este nevoie de cercetări serioase, care, într-adevăr, a făcut echipa noastră de cercetare: departamentul academic de matematică aplicată și știința calculatoarelor și de laborator ecologic și de cercetare economică INREC SB RAS.