Managementul siguranței la locul de muncă
siguranța ocupațională ca obiect de control
Activitatea de productie este un set de acțiuni cu utilizarea instrumentelor de muncă a angajaților necesare pentru transformarea resurselor în produse finite, și include producția și prelucrarea diferitelor tipuri de materii prime, construcții și furnizarea de toate tipurile de servicii. acțiunile lucrătorilor sunt efectuate la locul de muncă în cazul în care angajatul trebuie să fie sau în cazul în care ar trebui să ajungă în legătură cu activitatea sa, și care este în mod direct sau indirect, sub controlul angajatorului. Locul de muncă este caracterizată prin condiții de muncă, și anume, o combinație de factori de mediu de producție și a procesului de muncă, care afectează performanța și starea de sănătate a angajatului. Acesta este considerat ca fiind condiții sigure de muncă sub care impactul asupra funcționării factorilor de producție dăunătoare și periculoase sau posibile niveluri de expunere nu depășește limitele stabilite. Sub dăunător să înțeleagă factorul pro ducere, al cărui impact asupra lucrătorului poate duce la boli, și periculoase este factorul de producție, impactul care poate duce la rănirea lucrătorului.
Sistemul de protecție a muncii poate fi reprezentat prin următorul set de elemente: securitatea umană ca obiectul muncii, securitatea condițiilor de muncă și de siguranță. În acest caz, trudoohrannogo structura de management va conține, de asemenea, de management al securității: obiectul muncii, procesul de muncă și condițiile de muncă (Figura 5.1.).

Fig. 5.1. Structura Trudoohrannogo Managementul
Punerea în aplicare a principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul protecției muncii oferite prin acțiunea concertată a autorităților publice din România și entități din România, autoritățile locale, angajatorii și asociațiile acestora, sindicate și asociații și alte organisme de reprezentare a personalului autorizat în materie de siguranță.
Reguli, proceduri și criterii ce vizează păstrarea vieții și sănătății lucrătorilor în procesul de producție, stabilite prin normele de securitate a muncii de stat, cuprinse în legile federale și alte acte normative ale entităților române și românești. Cerințe de SSM sunt obligatorii pentru persoanele juridice în desfășurarea oricăror activități, inclusiv proiectarea, construcția (reconstrucția) și exploatarea instalațiilor de, construcția de vehicule, mașini și alte echipamente, proiectarea proceselor, organizarea producției și a muncii.
Facilitatea de management la nivel federal sunt toate subektyRumyniyanezavisimo economice pe regiune și sectorul industrial, la nivel regional - numai în regiune, la industria - numai în industrie, locale - în oraș, județ sau district, și altele.
Obiecte ale managementului SSM în cadrul întreprinderii sunt: locuri de muncă, inclusiv de lucru; unități de producție, birouri și de management al întreprinderii; întreprindere în ansamblu, inclusiv echipamente de producție, procese tehnologice, clădiri și facilități.
Din punctul de vedere al evaluării stării mediului și a siguranței la locul de muncă și eficacitatea sistemului de control respectiv, ca obiect de control al nivelului de securitate poate fi acceptată, măsurată într-un fel.
În conformitate cu conceptul de măsuri de protecție a muncii și a acțiunilor de gestionare a securității și sănătății la locul de muncă includ următoarele activități interdependente desfășurate de către angajator:
- activități de finanțare menite să creeze condiții de muncă sănătoase și sigure;
- oferind angajaților beneficii și compensații pentru muncă în condiții periculoase de muncă și nesănătoase, echipament individual de protecție definit, stabilirea de muncă și de odihnă;
- repararea prejudiciilor cauzate angajaților afectați de accidente de muncă și boli profesionale;
- mărimea ratei de asigurare, în funcție de securitatea nivelul întreprinderii;
- scutirea de fonduri fiscale alocate pentru măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de siguranță;
- creștere a plăților de către angajator pentru consecințele accidentelor de muncă și boli profesionale;
- definirea măsurilor (formulare, metode, instrumente) stimulente morale și materiale pentru rezolvarea cu succes a problemelor de protecție a muncii, crearea unui mediu care exclude leziuni și boli profesionale;
- stabilirea unor măsuri de responsabilizare (pedepsire) ale angajaților pentru încălcarea legislației de protecție a muncii, normele, reglementările reglementărilor în vigoare în întreprindere;
- crearea fondului de protecție a muncii a întreprinderii;
- Valorile cheltuielilor de amenzi aplicate societății ca entitate juridică în scopul siguranței la locul de muncă în aceeași întreprindere.
Pentru măsuri organizatorice și tehnice sunt în primul rând, cum ar fi:
- o definire clară a responsabilităților pentru protecția muncii angajatorului, îi deputați, funcționari, profesioniști, și ei înșiși lucrătorilor, precum și aspecte de cooperare între acestea; măsuri de responsabilitate aplicate în întreprindere împotriva celor care încalcă normele și standardele de siguranță;
- constituirea întreprinderii în sistemul de documente de planificare și punerea în aplicare a măsurilor și soluțiilor de protecție a muncii și finanțarea acestora: (o convenție colectivă și un acord privind protecția muncii, contractul de muncă (contract), ordinele și instrucțiunile angajatorului);
- formare și orientare privind sănătatea și siguranța lucrătorilor;
- crearea unui sistem de control pentru a asigura condiții de muncă sănătoase și sigure;
- măsuri preventive care va avea loc în conformitate cu normele și reglementările de locuri de muncă de protecție a muncii, vehicule, utilaje, echipamente, clădiri și facilități, alte facilități, certificarea acestora, de certificare;
- dezafectarea tehnici și tehnologii învechite și traumatice;
- examinarea condițiilor de muncă, instalații industriale.
Măsuri de igienă - este de acțiune pentru eliminarea cauzelor de la locul de muncă riscurilor profesionale, să asigure angajaților, în conformitate cu legislația actuală a laptelui, nutriție terapeutică și preventivă, preliminară (la angajare) și examinările medicale periodice ale angajaților; activități pentru a preveni bolile lucrătorilor.
Măsurile de reabilitare trebuie să includă măsuri de reabilitare a victimelor accidentelor de muncă și boli profesionale: de îngrijire pentru victime, proteze, tratament sanatorial, reconversie și / sau recalificarea angajaților pentru noi ocupații.
Având în vedere faptul că componentele de protecție a muncii este de inginerie de siguranță și canalizare industrială poate vorbi despre funcția sistemelor de management al SSM: un sistem de management pentru prevenirea prejudiciului și a controlului prevenirea bolilor sistemului.
Competențele organelor puterii de stat din România în domeniul securității și sănătății la locul de muncă includ:
- determinarea principalelor direcții și punerea în aplicare a unei politici de stat unificat în domeniul securității și sănătății în muncă pe teritoriul România;
- elaborarea și adoptarea legilor federale și a altor acte normative ale protecției muncii românești;
- determinarea principiilor de management de stat de protecție a muncii;
- dezvoltarea și punerea în aplicare a federale țintă și sectoriale programe de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a siguranței și monitorizarea punerii în aplicare a acestora vizate;
- Definirea cheltuielilor de protecție a muncii din bugetul federal;
- definirea structurii, obiectivele, funcțiile și atribuțiile de control de stat și controlul asupra respectării cerințelor de protecție a muncii;
- stabilirea unei proceduri uniforme pentru investigarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
- formarea organismelor care efectuează expertiza de stat a condițiilor de muncă și determinarea activităților acestor organisme;
- Organizarea și certificarea de protecție a muncii în cadrul organizațiilor;
- organizarea de formare a specialiștilor în sănătate și siguranță pentru stabilirea unor cerințe uniforme pentru verificarea cunoștințelor celor responsabili pentru asigurarea siguranței;
- menținerea interacțiunii dintre organele de stat ale autorităților române, autoritățile publice ale entităților din România și autoritățile locale, angajatori, patronate și sindicate, asociațiile acestora și alte organisme de reprezentare a personalului autorizat în punerea în aplicare a politicii de stat în domeniul securității și sănătății în muncă;
- Coordonarea cercetării și diseminarea experienței interne și internaționale avansate pentru a îmbunătăți condițiile de muncă și a siguranței;
- organizarea raportării statistice de stat privind condițiile de muncă, accidente de muncă, boli profesionale și consecințele materiale ale acestora;
- cooperarea internațională în domeniul muncii.
Puterile puterii de stat de subiecte ale autorităților române în domeniul securității și sănătății la locul de muncă includ:
- realizarea politicii de stat în domeniul securității și sănătății în muncă pe teritoriul subiectului România;
- adoptarea legilor și a altor acte normative ale subiecților protecției muncii românești;
- managementul de stat de protecție a muncii pe teritoriul subiectului România;
- să participe la elaborarea și punerea în aplicare a programelor-țintă federale pentru a îmbunătăți condițiile de muncă și de siguranță;
- elaborarea și adoptarea unor programe țintă regionale pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și de siguranță, monitorizarea punerii în aplicare a acestora;
- Definiția cheltuielilor de protecție a muncii din bugetele subiecților din România;
- Dezvoltarea și implementarea măsurilor de interes economic a angajatorilor să se asigure condiții de muncă sigure;
- organizarea de formare a specialiștilor în sănătate și siguranță, cunoștințe de testare a cerințelor de protecție a muncii de către cei responsabili pentru asigurarea siguranței;
- organizarea expertizei de stat a condițiilor de muncă ale lucrătorilor, certificarea de protecție a muncii în cadrul organizațiilor;
- de transfer, dacă este necesar, autorităților locale anumite competențe în gestionarea de stat de protecție a muncii în teritoriile municipalităților;
- alte funcții care nu au legătură cu atribuțiile organelor puterii de stat din România în domeniul securității și sănătății la locul de muncă.
Guvernele locale oferă realizarea principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul securității și sănătății la locul de muncă în cadrul competențelor lor, precum și competențele transferate acestora de către puterea de stat de subiecți ai autorităților române și în modul stabilit.

Fig. 5.2. Sistemul de management al SSM în România
Distribuția puterilor organelor executive federale în domeniul protecției muncii se realizează de Guvernul România. Organele federale ale autorității executive, care, în conformitate cu legile din România au dreptul de a efectua funcții separate de reglementare juridică normativ, acordarea de licențe speciale, funcțiile de supraveghere și control în domeniul siguranței la locul de muncă, coordonează deciziile pe care le cerințele de protecție a muncii, precum și coordonarea cu organul executiv federal responsabil pentru protecția muncii. managementul de stat de protecție a muncii la subiecții din România de către organele executive federale și a organelor executive ale subiecților din România în domeniul securității și sănătății în muncă în cadrul competențelor lor.
Principiile fundamentale ale legislației privind protecția muncii instituie un sistem de supraveghere și control asupra punerii în aplicare a legislației muncii, care include Inspectoratul Muncii federal, precum și unele autorități executive federale și structurile teritoriale ale acestora. În plus, acest tip de monitorizare se efectuează urmărirea penală. Ministerele de resort au format o structură specială - inspecția efectuarea anumitor funcții de supraveghere și control, legate de siguranța industrială.
Funcționarea sistemelor de management al SSM necesită o finanțare adecvată, care se desfășoară în cadrul programelor țintă regionale federale, de ramură și de a îmbunătăți condițiile de muncă și a siguranței în detrimentul bugetului federal, bugetele subiecților români, bugete locale, resurse extrabugetare în modul stabilit de legile din România, din România subiecte legislative și acte normative ale organelor reprezentative ale autonomiei locale.
Finanțarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și de siguranță este, de asemenea, realizată prin:
- fonduri din amenzile aplicate pentru încălcarea legislației muncii în România și legislația românească privind protecția muncii, distribuite în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul din România;
- organizații și persoane voluntare;
Finanțarea măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a siguranței în organizații, indiferent de formele lor de organizare și juridice (cu excepția întreprinderilor de stat și agenții federale federale) se efectuează la o viteză de cel puțin 0,1% din suma pe costul de producție al serviciilor și organizațiilor implicate în activități operaționale - de nu mai puțin de 0,7% din costurile de exploatare.