1.1. PROPRIETATE DE STAT MANAGEMENT ca obiect
Fiecare societate are un anumit set de bunuri materiale,
că, în cadrul unui stat separat formă națională sa
bogăție. Consumul de avuției naționale, realizat pentru
satisface nevoile și interesele actorilor sociali (persoane fizice și
diverse instituții publice) puse în aplicare prin cesionarea acestuia.
Atribuirea de diferite forme are loc în dezvoltarea sa istorică,
dobândirea mai avansate - dreptul de proprietate.
Procesul de dezvoltare este fixat în sistemul de norme juridice, care, în
având în vedere în prezent dreptul de proprietate în trinitatea de proprietate,
eliminare și utilizare.
Din această perspectivă, conceptul de proprietate este în primul rând un
legală și caracterizează o anumită listă de drepturi în ceea ce privește
elemente individuale ale avuției naționale. Cu alte cuvinte, proprietatea
- raportul dintre o persoană și un grup sau comunitate actori pe cel
mână, și orice substanță a lumii materiale (obiect), celălalt
mână, constă în permanentă sau temporară, parțială sau completă
alienare, deconectați, atribuirea de proprietate a obiectului. Punerea în aplicare a drepturilor
proprietate presupune alocarea a subiectului și obiectul procesului.
proprietate subiect - partea activă a relațiilor de proprietate având
posibilitatea și dreptul la posesia obiectului de proprietate.
obiect de proprietate - partea pasivă a relației în forma de proprietate
obiecte de natura, proprietate, materiale, informații, spiritual și
Codul civil al România, în prezent în vigoare
timp, posibilele subiecte ale drepturilor de proprietate sunt definite după cum urmează:
sunt cetățeni, persoane juridice, România, subiecții români
municipalități Federației.
Dacă luăm în considerare faptul că consumul productiv și neproductiv
bogăție națională formează scopul și sistemul de interese ale oricărei entități
proprietate, clasificarea lor de mai sus ar trebui să fie recunoscute
exhaustivă, deoarece are în vedere posibilitatea de realizare personală
(Individuale) intereselor persoanelor, colectiv (grup)
interesele angajaților întreprinderilor și organizațiilor, precum și a populației
unități municipale și teritoriale și a intereselor federale, în general.
Punerea în aplicare a intereselor patrimoniale ale subiecților de sisteme de consum de peste
diverse mărfuri transportate de acestea, prin atribuirea lor, care reflectă
totalitatea condițiilor sociale necesare pentru îndeplinirea oricărei
operațiuni limitate pe elemente ale avuției naționale.
Real manifestare atribuire este utilizarea sensului
utilizarea proprietății în conformitate cu scopul său, cu scopul de a
beneficiind și presupune un consum set de condiții,
specifice unui anumit consumator.
nu ar trebui să echivaleze dreptul de a utiliza și utilizarea reală. acest
dreapta poate fi delegată de către proprietar altui utilizator pe
anumite condiții. Pe de altă parte, utilizarea poate fi realizată
în lipsa drepturilor în dezvoltarea relațiilor de credit umbră sau încălcare
condițiile de utilizare stabilite de către proprietar.
Utilizarea efectivă a acestuia presupune combinarea obligatorie cu alte
forma de credit - ordinea, în contextul naturii schimbătoare a
utilizarea și (sau) schimburi de consum. Regulamentul este de așa natură
formă de atribuire, ceea ce înseamnă posibilitatea altor, în afară de consum,
acțiuni asupra obiectelor deținute - vânzare, grant sau comision
transmisie pentru utilizare, inclusiv limitată. Această formă de atribuire
Acesta poate fi definit ca dreptul de a controla utilizarea de beneficii limitate de la
care este format prin funcția de control. În acest caz, controlul poate fi
definit ca un set de acțiuni posibile pe proprietate subiect
Ordonanta prevede posibilitatea de a distribui diferite funcții
între mai mulți actori și înseamnă capacitatea de a delega drepturi
personalizate multiple entități, fiecare dintre acestea putând
dispune de proprietate numai în cadrul obiectului său
autoritate, care determină disponibilitatea zonei sale de control.
Suprafața reală a ordinului poate fi diferită de regiune
drepturile acordate pentru a forma componenta lui umbra.
Proprietatea este forma cea mai completă de credit, care face legătura între
utilizare și eliminare, aceasta înseamnă că proprietarul efectuează orice
acțiuni asupra beneficiilor care îi aparțin, atribuie în întregime de ajutor
rezultat și poartă răspunderea deplină pentru acțiunile lor.
Alte forme limită de atribuire într-o formă sau alta marjă de manevră
domenii și (sau) proprietatea asupra obiectului de proprietate, atât
reducerea responsabilității sale reale prin furnizarea unei garanții din partea
limitând libertatea proprietarului.
O formă specială de credit poate fi considerată o posesiune, reflectă legal,
documentarea fixarea a proprietatii sau faptul
posesia efectivă a obiectului. Aceasta implică punerea în aplicare a tuturor deplinătatea drepturilor
utilizarea și eliminarea unei părți din drepturile acordate proprietarului
proprietarul în anumite condiții.
Schematic, logica de dependență reciprocă și diferențierea relațiilor
proprietate în unitatea de utilizare, eliminare și posesia poate fi
reprezentat ca un grafic prezentat în Fig. 1.1.
Fig. 1.3. Sistemul de control al proprietății federale la nivel macro
la orice nivel al autorităților executive au autoritatea de a gestiona
numai proprietatea, care face referire la ele în proprietatea lor. fiecare
nivelul de control poate fi caracterizat după cum urmează:
1. federal (nivel macro) - nivelul de cooperare între federal
autorități, inclusiv președintele Federației Ruse, Adunarea Federală, Guvernul
Ruși, actori români, proprietarii de proprietate federale,
ministere fiscale și alte organizații, străine și fundații.
2. Nivelul de subiecte sau sectoare ale economiei RF
(Mezo) - nivelul elementelor de interacțiune în cadrul sistemului Ministerului
proprietății de stat, inclusiv interacțiunea dintre Biroul Ministerului
cu diviziile sale structurale alocate instituțiilor individuale
(De exemplu, Centrul Ministerului), precum și alte organizații.
3. întreprinderi și asociații (nivel micro) municipale sau individuale -
nivelul de interacțiune a subdiviziunilor structurale ale Ministerului cu
organismele teritoriale și entitățile de administrare, precum și
subdiviziunile structurale ale Ministerului împreună.
Până în prezent, nu a stabilit definirea drepturilor și obligațiilor în temeiul
ceea ce privește proprietatea de stat între diferite instituții
Autoritățile federale. Aproape toate aceste organisme sunt în curs de dezvoltare și
susțin în aceste documente juridice privință, să ia decizii
pentru proprietatea federală specifice.
Îmbunătățirea managementului proprietății de stat necesită
justifică sistemul de administrare federală de participare la acest proces.
Un rol deosebit în acest sistem ar trebui să joace un Minister de stat
Proprietatea România, care este specializată în rezolvarea problemelor
managementul proprietății de stat și, prin urmare, ar trebui să fie dotate cu
de autoritate suficientă pentru a-și îndeplini funcțiile sale de bază.
Toate circumstanțele de mai sus vorbesc despre importanța și complexitatea
aspecte legate de gestionarea proprietății federale. multe
aspecte asociate acestui proces până când există suficiente
fundamentarea teoretică și necesită o gamă largă de construcții
de cercetare. Pentru a face acest lucru, în opinia noastră, este necesar să se introducă de bază
concepte și definiții care vor fi utilizate în continuare.
1. proprietate federală - un set de proprietăți,
drepturile de proprietate, lucrări și servicii, informații și tehnologie, intangibile
beneficii și alte părți ale avuției naționale, dreptul de a utiliza, posesia,
ordinele care aparține numai România.
2. Obiectul de proprietate - o parte separată a organizațional național
bogăție, atribuită în mod legal unui anumit proprietar sau grup
3. Obiectul, situat in proprietatea federal, federal sau
subiecții de proprietate din România - reprezintă un obiect
bunurilor care aparțin inclusiv republicile, teritorii, regiuni,
orașele de importanță federale, regiuni autonome și districte. în practică
de cele mai multe obiecte de date atribuite proprietarilor specifice sau
4. își pierd din proprietatea federală a trezoreriei
România (Codul civil).
5. proprietate federal cuprinde trei companii
forme organizatorice și juridice: întreprinderile de stat, de stat
întreprinderi unitare și societăți pe acțiuni, cu o cotă federală
6. Romania Obiecte de proprietate (obiecte de management):
* Bunuri imobile (clădiri, terenuri, poduri, și
* Bunurile mobile (acțiuni, acțiuni, valori mobiliare, inclusiv acțiuni, obligațiuni,
* Numerar (valută, și colab.);
* datoriile țărilor străine;
* Proprietatea intelectuală și alte proprietăți intelectuale
Obiecte România proprietate poate aparține legii:
* Proprietate - persoane juridice române și persoane fizice;
* Managementul economic - .. Persoane juridice, inclusiv religioase și
* Departamentul operațiuni - organele executive federale,
instituții și organizații.
7. Obiectele din România care se află în străinătate,
în plus, pot să aparțină pe dreapta:
* Dreptul de proprietate - Uniunea Republicii Sovietice Socialiste (necesită o dovadă și reînnoirea
proprietarul drepturilor în România);
* Proprietatea - fostul Imperiu Română (necesită o dovadă și
re-înregistrare a proprietății din România).
Acestea pot obiecte:
* Este dorit sau să fie întocmită în căutarea;
* Necesită o dovadă de înstrăinare ilegală (eliberat
sau neformat) state, corporații și persoane fizice.
proprietate poate fi sub jurisdicția dublă:
România și țara străină.
8. Subiecții de management al proprietății România este
România, actorii români, agențiile federale
executivă, statele străine, română și străină
persoane juridice și fizice.
În plus, subiecții pot fi de stat, străine și română
persoane juridice și fizice, care dețin în mod abuziv obiecte în lucrarea sa
de management, dreptul de proprietate, utilizare și eliminare.
care este în dominația directă asupra lucru, implicând
utilizarea persoanei sale autorizate în propriile lor interese și
exclusivitate acestei caracteristici.
drept subiectiv de proprietate este împărțit în trei puteri principale:
proprietate, eliminare, utilizare.
Sub competentă pentru a înțelege proprietatea legală a statului de
peste un lucru, care este, abilitatea de a avea acest lucru acasă, păstrați-l în
Competența de a comanda - este posibil să se determine soarta juridică
lucruri prin schimbarea afiliere, statutul și destinația acestuia.
Competența de a utiliza - permite în mod legal
Utilizați lucrurile prin eliminarea din el orice proprietăți utile.
Aceste puteri nu sunt pe deplin caracterizează dreptul proprietarului. Aceasta este numai
puteri majore în ceea ce privește doctrina națională.
10. Managementul - functia Element organizat de sisteme diferite
Natura, prevede: păstrarea structurii lor specifice; suport
Modul de funcționare; punerea în aplicare a programelor și obiectivelor lor.
Managementul se realizează (implementat) de către sistemul de organisme federale
de putere și de control, precum și alte persoane (inclusiv publicul)
organizații, în scopul de a maximiza economic la nivel național
Property Management - ca managementul actual al Federal
proprietate și de transformare strategică a structurii de proprietate
în țară cu scopul de optimizare a acesteia în ceea ce privește obiectivele și
efectuate în cadrul industriale (restructurare) politica statului
în ceea ce privește proprietatea.
11. Sistemul - un set de obiecte unite de un singur scop, funcția lor
12. Privatizarea proprietății federale - înstrăinarea gratuită
deținut de România și obiectele sale constitutive
privatizarea proprietatea persoanelor fizice și juridice.
Aici privatizarea este văzută ca un mijloc de optimizare a structurii
proprietate, care vizează, pe de o parte, restrângerea frontierelor
proprietate de stat, care permite statului să se concentreze asupra
acesta se opune la gestionarea curentă, iar pe de altă parte - asupra creșterii prezent și viitor
venituri prin vânzarea proprietarului eficiente proprietății de stat.
13. De-privatizare - manipulare de proprietate federale, de exemplu, prin
acțiuni suplimentare și apoi transmiterea efectivă a acestora
proprietarului (pe criterii de performanță prestabilite).
Revizuirea conceptelor și definițiilor trebuie mai întâi
analiza problemele existente de management al proprietății federale.
Sub proprietatea federale la clasificarea adoptată în prezent,
(În opinia noastră, aceasta trebuie să fie aprofundat și detaliat care va fi afișat
de mai jos), se disting ca tipuri de proprietate:
* Întreprinderea de Stat unitar;
* Stakes, The federal deținute în proprietate.