În sensul cel mai larg, înseamnă orice ghid de gestionare (sau oricine). În acest sens, este tratat în zilele noastre. Cu toate acestea, limitată la o astfel de declarație nu suficient. Există o nevoie pentru divulgarea conținutului acestui manual, semnificația funcțională. pozițiile teoretice generale, inclusiv cibernetic, oferă o bază rezonabilă pentru următoarele concluzii:
Controlul este în interesul interacțiunii dintre componente sau a altor elemente ale sistemului și care reprezintă integral cu elemente comune tuturor sarcinilor.
Control - sistem intern integrat calitate, principalele elemente ale care face obiectul (elementul de control) și obiectul (elementul acționat), care interacționează în mod continuu pe baza de sine (auto).
Managementul implică nu numai componentele interne ale componentelor sistemului de reacție.
Control real atunci când există o cunoscută entitate de management obiect supunere gestionat de elementul său de control de membru al sistemului. Prin urmare, controlul (ordonare) impactul - prerogativa a subiectului de gestionare.
Termenul „guvernare“ este utilizat pe scară largă în literatura de specialitate internă și externă, precum și în legislația multor țări. Peste 70 de ani, acesta a fost utilizat în țara noastră, oferind astfel o bază constituțională pentru alocarea acestui tip de activitate de stat.
Constituția România a respins termenul. puterea executivă - în loc de un termen nou introdus în circulație
Locul și rolul administrației publice în mecanismul de „diviziune a muncii“ este definită de următoarele caracteristici:
guvernare - un anumit tip de activitate pentru punerea în aplicare a unei autorități de stat unificat,
guvernare - activitățile executivului și caracterul administrativ.
guvernare - prerogativa de subiecte speciale, denumite colectiv organelor executive și administrative ale puterii de stat sau a administrației publice;
guvernare - activități subordonate desfășurate „pe baza și în conformitate cu legea“; este secundar activitatea legislativă.
2. unitate administrativ-teritorială modernă a Federației Ruse.
Unitatea administrativ-teritorială - este o instituție importantă pentru structura federală, care poartă în același timp complex și strâns legat de sistemul autorităților publice și a administrațiilor locale.
În centrul unității administrativ - teritoriale a statului român este consacrat în Constituția română, principiul federalismului, care combină două elemente: centralismul, care să impună autorităților competente să precizeze în subiectele federație și o democrație, exprimată în autoguvernarea locală, auto-organizare a teritoriilor. Centralismului vRumyniyanapravlen de a stabili relații civilizate între centru și subiect.
O astfel de relație organizație permite să excludă fragmentarea teritorială și de a construi o coordonate legături inter-teritoriale, oferind autonomia fiecărei unități administrativ-teritoriale, în strânsă legătură cu interacțiunea Federației.
ustroystvoRumyniyafunktsioniruet administrativ și teritoriale ca un sistem care include ca elemente constitutive ale acesteia și părți ale unităților administrative. Structura administrativ-teritorială a fiecărei funcții subektaRumyniyazhe ca un sistem în cadrul sistemului teritorial-federal, la rândul său.
Organizarea teritorială a include România în primul rând organizarea economică a teritoriului de stat, care este un set de regiuni economice majore, care au fost formate ca urmare a distribuției teritoriale obiectiv al forțelor de producție. Aceste zone sunt utilizate pentru punerea în aplicare a managementului teritoriale, coordonarea activităților economice ale republici constituente, teritoriile, regiunile lor.
O parte din administrativ - structura teritorială sunt diviziuni administrative, care este un sistem obiectiv asociat cu fiecare alte elemente - unități administrative și entități administrativ-teritoriale în unitatea lor relații organizaționale.
În acest sens, sistemul de administrativ - ar trebui să fie alocate structura teritorială:
a) urban și rural în sat;
b) unitățile administrativ-teritoriale în marginea-Zach, care sunt autorități publice sau a autonomiei locale;
c) tipuri de organisme administrativ-TER-teritoriale ale puterii de stat și a autonomiei locale.
Competența Federației Ruse.
Conceptul de organ al administrației publice.