Pentru a înțelege mai în detaliu în această problemă, ne întoarcem la Constituția rusă. Dispoziții de bază privind formarea, structura, competențele și activitățile Parlamentului românesc sunt prezentate în al cincilea capitol al Constituției.
În conformitate cu articolul 94, Adunarea Federală - parlamentRumyniya- este un organ reprezentativ și legislativ al Federației Ruse. Adunarea Federală este format din două camere - Consiliul Federației (Camera superioară) și Duma de Stat (camera inferioară). camere de separare în partea de sus și de jos este condiționată, această definiție a dezvoltat în lume. Cu toate acestea, în ceea ce privește Parlamentul român această diviziune reflectă poziția actuală a ambelor camere în raport unul cu altul.
Consiliul Federației este format din doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației - șeful organelor reprezentative și executive.
Duma de Stat este format din 450 de deputați aleși pentru un mandat de patru ani.
Fracționism Parlamentul, divizia de-a lungul liniilor de partid nu permite parlamentarilor să se concentreze asupra activității legislative normală și productivă. Lucrările la legea se realizează în conformitate cu principiile de interese corporatiste, fiecare grup încearcă să obțină cât mai mult posibil dividende în primul rând pentru mine, aici este o confruntare dură între facțiunile în discutarea unor prevederi ale legilor, în special cele legate de finanțare.
Pentru a crea o putere cu adevărat democratic parlamentar, este necesar în primul rând să renunțe la principiile ideologice în sistemul electoral, din toate fracțiunile, mișcări, liste de partid, birouri corporative, și așa mai departe. Într-o astfel de țară multinațională imens ca România, Parlamentul ar trebui să fie format pe baza reprezentării regionale. Fiecare teritoriu - teritoriu, regiune, Republica - poate reprezenta, de exemplu, cinci membri aleși în cadrul regiunii de către sistemul majoritar de principii universale, vot egal, direct și secret. În acest caz, de exemplu, fiecare regiune poate fi împărțită în cinci egal în numărul de alegători din district, fiecare dintre care candidat este ales cu cel mai mare număr de voturi ale alegătorilor. Există o altă metodă, în cazul în care întreaga regiune determinată (teritoriu) este luată ca o singură circumscripție electorală, rezultatele alegerilor în care locurile parlamentare sunt cinci candidați din lista generală cu cel mai mare număr de voturi ale locuitorilor din regiune au drept de vot. Acest sistem este mai potrivit pentru regiunile cu populații mici. Prima opțiune este mai potrivită pentru regiunile dens populate ale țării.
De asemenea, este necesar să se asigure siguranța funcției de deputați pentru întreaga durată a Parlamentului. Nu este necesar să se efectueze re-alegerea deputaților în doi ani, așa cum este în prezent impusă de lege. Excepțiile pot fi numai motive, cum ar fi: demisia deputatului; incapacitatea de a-și exercita atribuțiile pentru sănătate sau din alte motive valabile; Examinați MP alegătorilor săi (această regulă trebuie să revină întotdeauna Constituția și legea electorală relevantă), precum și în cazul unei infracțiuni adjunct excepția cazului în care vinovăția sa este dovedită în modul stabilit de lege și confirmată printr-o sentință judecătorească efectivă din punct de vedere.
Problema de a atrage un deputat la răspundere penală este prerogativa absolută a agențiilor de aplicare a legii, și nu este necesar consimțământul deputaților în acest caz. Prin comportamentul lor poate fi atribuită doar o chestiune de acord cu arestarea unui deputat care a comis o infracțiune gravă sau deosebit de grave, în cazul în care procurorul sau judecătorul a văzut apt să aleagă la măsura preventivă a acuzat sub formă de detenție.
La momentul executării sarcinilor lor deputați, desigur, ar trebui să se acorde un apartament de serviciu sau o altă cameră de locuit, pe care sunt obligați să elibereze în timp util după adăugarea puterilor adjuncți. Orice întrebări cu privire la achiziționarea de locuințe de la Moscova ar trebui să fie tratate de către ei în privat pe partajate în mod legal.
Deputații trebuie să stabilească salarii mari, dar suficient de fix guvernamentale și să ofere o serie de beneficii semnificative pentru a le permite să își îndeplinească în mod corespunzător atribuțiile. În același timp, ar trebui să fie stabilită răspunderea strictă pentru cheltuielile de fonduri. O linie separată în activitatea regulamentului Parlamentului ar trebui să intre în poziția deputaților responsabili de încălcări ale disciplinei muncii.
Pe baza celor de mai sus, putem face o concluzie importantă: formarea unui Parlament putere reprezentativă structură legal în România poate fi o singură cameră.
Se crede că structura bicamerală a Parlamentului a primit răspândire considerabilă în multe țări ale lumii, prin intermediul a cel puțin două dintre beneficiile sale. În primul rând, capacitatea de a oferi, împreună cu reprezentarea generală a intereselor tuturor cetățenilor reprezentarea specială țării a intereselor colective ale populației regiunilor individuale mari (într-un stat federal - Federația) sau interesele altor grupuri mari ale societății, jucând în el un fel de rol. În al doilea rând, capacitatea de a optimiza, și anume de a eficientiza procesul legislativ, stabilind frâna și contrabalansa probabil decizii pripite și prost gândite dintr-o singură cameră de legislatura. Pentru aceste avantaje foarte relative trebuie să plătească o creștere a numărului de membri ai parlamentului și un număr semnificativ de angajați ai dispozitivului, și, prin urmare, costul ridicat al majoritatea muncii sale și încetinirea procesului de luare a deciziilor.
Este greu de spus acum ar trebui să arate ca o astfel de lege, dar se poate argumenta că Adunarea Constituantă ar trebui să fie prezentate: Președintele Federației Ruse, Consiliul Federației și Duma de Stat, președinte al guvernului, toate vice-premieri și miniștri, judecători ai Curții Constituționale, șef Justiție și adjuncții săi, președintele Curții Supreme de arbitraj și adjuncții săi, generalul prokurorRumyniyai adjuncții săi, secretar și membri ai Consiliului de securitate.
Revenind la subiectul structurii bicamerale a Parlamentului român, este important de menționat faptul că Consiliul Federației, spre deosebire de Duma de Stat nu funcționează în mod permanent, reuniunile sale nu sunt deținute în mod regulat, iar atunci când este necesar - pentru a discuta proiectele de legi elaborate de către Duma de Stat, sau alte chestiuni de competența Consiliul Federației.
Actuala Constituție prevede un mecanism destul de complex pentru a face legi. Legile federale adoptate de majoritatea Duma de Stat din numărul total de deputați, cu excepția cazului în care se prevede altfel în Constituție, apoi a adoptat legi în termen de cinci zile, se prezintă Consiliului Federației.
Legea federală este considerat aprobat de către Consiliul Federației, în cazul în care au votat cu mai mult de jumătate din numărul total de care casa de membru sau în cazul în care în termen de 14 zile, nu a fost considerată de către Consiliul Federației. În cazul respingerii legii federale de către camerele de Consiliul Federației poate crea o comisie de conciliere pentru a soluționa diferențele, după care legea federală va fi reconsiderată de către Duma de Stat.
În caz de dezacord, Consiliul Federației din decizia legii federale se consideră a Dumei și a adoptat în cazul în al doilea tur de scrutin, votat de cel puțin două treimi din deputați ai Dumei din total.
A trecut de ambele camere ale Adunării Federale a legii în termen de cinci zile președintelui pentru semnare și promulgare. Președintele în termen de 14 zile de semneze legea federală și să-l publice prin intermediul mass-media.
Vorbind despre profesionalismul legislatorii ambelor camere ale parlamentului, nu criticarea rolul și competența membrilor casei de sus, puteți totuși afirma cu încredere că nivelul de expertiză juridică și capacitatea de luare a legii deputaților Dumei de Stat este mult mai mare decât cea a membrilor Consiliului Federației. Cu toate acestea, este ultimul, în conformitate cu actuala Constituție, învestită autoritate mai mare pentru a aproba sau a respinge facturile.
Rezumând toate cele de mai sus, se poate presupune că, probabil, Parlamentul este unicameral în România în viitor. Numărul de deputați în același timp, va fi aproximativ la fel cum este în prezent în Duma de Stat - 450-500 de oameni, acest lucru este optim și suficient pentru a reprezenta întreaga populație.
Federația a Consiliului, care sunt șef din oficiu a autorităților reprezentative și executive ale Federației, pot exista ca un organ consultativ independent și organ de coordonare pe lîngă Președintele Federației Ruse, și vor fi colectate după cum este necesar pentru a aborda cele mai importante aspecte legate de regiunile țării.
Astfel, declanșând un nod complicat de contradicții puterii parlamentare, va fi mult mai ușor pentru a rezolva problemele existente în executiv și sistemele judiciare ale țării, ca aproape toate activitățile din ultimele două ramuri ale guvernului se bazează în întregime pe legile și alte acte normative-juridice adoptate în primul rând - legislative (reprezentantul) - puterea statului.