Întrebarea 2. Stabilirea și modificarea limitelor municipale
Întrebarea 1. Educație, conversie și eliminarea municipalităților
Totalitatea municipalităților din subiecții Federației foarte fluide - provoacă tot felul de plumb la apariția unor noi municipalități, desființarea unora dintre cele existente, pentru a schimba granițele dintre municipalități, cu alte modificări semnificative în statutul lor. Toate aceste relații necesită raționalizare de reglementare.
municipalități Educație - procesul de creare a municipalităților în zonele care nu sunt acoperite de către administrația locală, nu face parte din municipalități existente. Acest proces ar trebui să se bazeze pe voința populației splitarea zone și este desprins fila pe suprafețele necesare pentru semnele municipale: structura independentă a administrației publice locale, proprietate municipală, bugetul local. În mod legal, crearea educației noi este fixat în carta sa. Deși apariția unui adevărat independent al municipalității impune, de asemenea, includerea unei noi educație în subiectele relațiilor inter-bugetare.
Desființarea municipalități - procesul de încetare a municipalităților. Procesul de eliminare este formarea procedură opusă de municipalități. Cu toate acestea, eliminarea ordinului, în esență, aceeași ca și procedura de stabilire a municipalităților și implică rezolvarea aceleiași probleme care sunt rezolvate în formarea municipalităților. Trebuie să existe, de asemenea, expresia primară a voinței populației și a ține cont de avizul său cu privire la posibilitatea de desființarea municipalității, cu excepția cazului în care acesta nu este abolită în caracteristica pierdere a populației, de exemplu, pentru că oamenii călătoresc în alte localități. În cazul dispariției comunităților locale, decizia așezări privind desființarea comunelor relevante, includerea teritoriului lor pe teritoriul altor municipalități, în mod evident, au dreptul de a lua organele puterii de stat de subiecți RF.
Transformarea municipalităților este de a reuni municipalități, diviziunea municipalități, o modificare a statutului unei așezări urbane în legătură cu Împuternicirea statutul unui district urban sau privarea de statutul său de district urban. Se crede că conversia este posibilă prin alocarea unor municipalități din altă parte, aderarea la unele municipalități cu alte municipalități, achiziționarea sau pierderea unei localități populate porțiune de suprafață (așezări).
Fuzionarea - fuzionarea a două sau mai multe municipalități într-una nouă municipalitate cu drepturile și obligațiile fiecăruia dintre fuzionarea municipalităților municipalității nou înființate. Separarea - separarea unei comune în două sau mai multe municipalități. În acest caz, împărtășită de municipalitatea încheiată cu transferul de pe teritoriul său, a drepturilor și responsabilităților municipalităților nou create. Izolarea - crearea unuia sau mai multor municipalități prin separarea lor de a municipiului transformat cu transferul unei părți a teritoriului, a drepturilor și obligațiilor acesteia din urmă. Aderarea e - apariția o municipalitate în alta cu transferul municipiului convertit pe teritoriul său, a drepturilor și îndatoririlor și încetarea existenței sale. Achiziție (pierdere) a zonei populate - transferul unei entități municipale alte municipalități cu o parte a teritoriului său situat la soluționarea acesteia.
Atunci când municipalitățile de conversie a aborda problemele de succesiune, trecerea de la una la alte municipalități ale drepturilor și îndatoririlor. Sub o succesiune de municipalități trebuie înțeles trecerea în conformitate cu drepturile de lege sau contract, obligațiile una din municipalități, care a precedat succesorul altor municipalități.
Municipalitățile sunt predecesorul-fuziune, divizare, care unește municipalități, și municipalități își pierd o parte din zona populate, sau din care ies în evidență noile municipalități. Municipalitățile succesoare ies în municipalități generate de combinare, separare, izolare, municipalități, unite prin alte municipalități și care achiziționează zone populate. acte juridice normative adoptate de organele administrației publice locale ale municipiilor, predecesorii juridice, continuă să funcționeze pe teritoriile lor respective, atât timp cât acestea nu vor fi revizuite sau retrase (cu excepția actelor care conțin obligații pentru cetățeni și organizații) municipalități guvernamentale locale succesoare. În ceea ce privește contractele civile încheiate de drept de către o entitate municipală, predecesorul legal, în vigoare la momentul succesiunii, dispozițiile generale ale dreptului civil. În ceea ce privește alte succesor municipalitate acorduri încheie un acord cu o contrapartidă de reziliere sau de înlocuire a părții a contractului lor. În cazul municipalităților de transformare în asociere și atașament proprietate a formei trece succesor municipiu în conformitate cu legislația. În cazul municipalităților de transformare în formă de probleme de separare sau izolare succesiune la proprietate rezolvată, conform legii, pe baza contractelor încheiate municipalități succesoare. În cazul municipiului de transformare sub forma achiziției sau pierderea unei părți a zonei populate a problemelor de succesiune în ceea ce privește proprietatea decisă pe baza contractelor încheiate între municipalitate, partea relevantă încetează zonă populată, și o municipalitate, achiziționarea ei. În proprietatea succesorului municipiului trec situate pe terenurile sale teritoriul predecesoare municipale în limitele municipiului nou format, stabilit de legea regională.
Conversia necesită municipalități pentru a trece de la sistemul de alimentare municipale existente la noua administrare a perioadei de tranziție. Perioada de tranziție - timpul în care pe teritoriul municipale sunt transformate și guvernele locale noi si vechi adopta statutul noului municipiu, a schimbat statutul municipalității care urmează să fie convertită, problema succesiunii. Pe parcursul perioadei de tranziție, principala sarcină a noilor organisme guvernamentale locale - elaborarea și adoptarea Cartei municipalității. Sarcina principală a auto-guvernare a municipiului, predecesorul - asigurarea guvernului municipal în întregime, cu excepția modificărilor la statutul municipiului.