Punct de plecare - adunarea generală a membrilor HOA, HBC, LCD sau alte cooperative specializate de consum (în cazul în care exercită iconomie), sau proprietarii de spații într-o clădire de apartamente (în cazul în care Hoa nu este creat și societatea de administrare selectată), care face obiectul reparații capitale.
Pentru a nota: punctul 21 din Regulamentul de conținutul proprietății comune în clădirea de apartamente * (1) impune proprietarilor de spații pentru a lua o decizie privind reparațiile capitale ale proprietății comune în caz de (risc de încălcare) stabilite caracteristicile maxime admise de fiabilitate și siguranță, precum și necesitatea de a înlocui elementele corespunzătoare ale proprietății comune (inclusiv protejarea structurilor portante a unui bloc de apartamente, ascensoare si alte echipamente). Astfel, faptul de a atinge nivelul maxim admis de performanță este stabilită pe baza rezultatelor de inspecție ale proprietarilor de proprietate comună a spațiilor sau părților responsabile și se reflectă în raportul de inspecție și Goszhilinspektsiey.
o listă de clădiri de apartamente, care este planificat pentru a oferi sprijin financiar pentru reparații generale și sunt incluse în programul municipal. Notă Fondul Legea nu prevede posibilitatea de a schimba programul, de exemplu, includ adăugarea de origine;
valoarea finanțării de capital (în detrimentul bugetului regional al Federației Ruse, fonduri de la bugetul local HOA, HBC, proprietarii de case), care se calculează în modul stabilit Legea cu privire la fundații;
Motivul acestei sume de bani;
Indicatorii planificate ale programului;
mărimea costului marginal al reparațiilor capitale pe 1 mp. m suprafața totală a clădirilor incluse în programul regional.
Între timp, organele executive subektovRumyniyaest pentru a pregăti o cerere de sprijin financiar din partea Fondului în limita stabilită. Rețineți că suportul metodologic al pregătirii cererilor și a documentelor însoțitoare trebuie să fie Fondul însuși. Printre aceste documente n. 2 linguri. 19 Fund Act menționat:
Lista de municipalități - beneficiari ai fondului (în cazul în care decizia subektRumyniyaprinyal privind stabilirea unor astfel de entități, fondul va merge la ei în mod direct, ocolind bugetul regional);
Programul anual al fondului (în primul an de finanțare nu poate depăși limita de 30%);
Toate condițiile enumerate la art. 14 din Legea cu privire la fond și, de fapt, menit să încurajeze reforma serviciilor de locuințe și comunale, astfel cum sunt obiectivele stabilite în programul federal țintă „Locuințe“.
1. Pe teritoriul municipiului trebuie să desfășoare activități ale organizațiilor comerciale de utilități publice implicate în energie electrică, gaze naturale, energie termică, de alimentare cu apă, canalizare, epurare a apelor uzate, reciclare (eliminare) a deșeurilor solide. Cerințe pentru acestea sunt după cum urmează: ponderea municipalităților subektovRumyniyai în capitalul lor charter nu trebuie să depășească 25%, iar infrastructura municipală care urmează să fie utilizate de către dreptul de proprietate, în leasing sau contract de concesiune de contract. Și cel mai important - Legea privind Fondul stabilește o cotă minimă de astfel de organizații din numărul total de utilități municipale din municipiu, în funcție de momentul aplicării fondului:
Aceste cerințe vin nu numai la „indicatori“ (numărul de utilitate comercială, societățile de administrare și HOA) la momentul depunerii cererii, dar, de asemenea, la dinamica lor. Mai mult decât atât, un interes direct în condițiile, probabil, doar proprietarii de spații în casele lor, și, astfel, Hoa. În același timp, organizațiile municipale complexe și societățile de administrare, sau, mai degrabă, potențialii investitori și managerii lor nu sunt interesați, în principiu, diferite programe, planuri, și așa mai departe. Cu alte cuvinte, de afaceri privat nu va veni în carcasă numai pentru municipalități și subektRumyniyav, în general, capabile să îndeplinească condițiile de obținere a fondului. Pentru ei principalul lucru - interesul economic. În același timp, sensul general al fondului, întreaga responsabilitate a activității autorităților organizatorice desfășurate (* regional și local (2)). Prin urmare, acestea ar trebui să se angajeze în utilități de afaceri. Despre cum se dovedește în acest moment, nu se poate spune - rezultatele lasă mult de dorit. În acest sens, acesta nu va fi efectuată fără sprijin serios din partea politicii de stat în mod deliberat guvernului federal și condițiile Fondului. Aceeași situație și cu Asociația de proprietari din condominii. Pentru a transforma mentalitatea românească (sau, mai degrabă, pentru cea mai mare parte - chiar și sovietice) cetățeni nu va fi ușor.
Noi credem că, în cazul în care condițiile nu sunt îndeplinite în următorii ani, a primit anterior și fondurile deja cheltuite nu ar trebui să fie considerate ca nefiind utilizate în scopul propus, cu toate consecințele fiscale inerente pentru HOA și organizațiile de gestionare. Utilizarea necorespunzătoare a fondului citat ca alte motive pentru suspendarea finanțării.
Să presupunem că subektRumyniyavypolnil toate condițiile și Fondul a decis să acorde sprijin financiar. Cum lucrurile se întâmplă?
Fondurile Fundației sunt primite în bugetele regionale sau, în cazul prevăzut de decizia obiectul Federației Ruse imediat în bugetele locale. În primul caz subektRumyniyaraspredelyaet * (3) fondurile și valoarea finanțării de capital prevăzute în bugetul său între municipalități, condițiile enumerate în domeniu. 14 din Legea privind Fondul. Pentru o municipalitate, să primească mijloace pentru reparație, p. 4 linguri. 20 din Legea privind Fondul a înregistrat un timp de greu - 14 zile, timp în care este necesar să se decidă cu privire la distribuirea fondurilor primite și sunt prevăzute în bugetul local pentru cofinanțarea dintre blocuri * (4):
gestionat de HOA, HBC, LCD, și alte cooperative de consum specializate sau societăți de administrare, selectate de către proprietarul spațiilor * (5).
Astfel, decizia a fost luată de municipalitate. În termen de 7 zile de la HOA, HBC și organizația care gestionează casa pentru reparații care a alocat fonduri pentru a fi notificat cu privire la aceasta. În anunțul va fi specificat valoarea fondurilor prevăzute pentru reparații capitale ale clădirilor de locuit. Doar aici lucrarea se va activa HOAs și societățile de administrare.
În termen de 30 de zile, ei trebuie să facă trei lucruri. Primul și cel mai simplu - pentru a deschide un cont bancar separat, care vor fi listate și bugete și resurse ale fondului, al doilea - o estimare a costurilor de reparații, iar al treilea - pentru a decide finanțarea în comun a repara pe cheltuiala proprietarilor. Să ne locui pe ultimele două puncte mai detaliat.
Paragraful 2 n. 6, art. 20 din Legea privind Fondul, cu condiția ca cofinanțarea trebuie să fie de cel puțin 5% din valoarea totală a fondurilor prevăzute pentru reparații capitale, în conformitate cu Legea privind Fondul. Cu alte cuvinte, suma specificată în anunțul municipalității, aveți nevoie pentru a colecta un minim de 5%. Iar sursa acestei finanțări este formulată după cum urmează: în detrimentul HOA, HBC, LCD sau proprietarii spațiilor. Astfel cum rezultă din sensul general al legii, în detrimentul proprietarilor de finanțare vor fi efectuate în cazul în care responsabilitatea administrării organizației de gestionare. Fondurile HOA pot fi, de asemenea, colectate de la proprietarii, dar pot fi, de asemenea, obținute din activități economice, cum ar fi leasing de proprietate comună.
În orice caz, este necesar să se organizeze o adunare generală a membrilor HOA, HBC, LCD sau proprietarii spațiilor, dacă este selectat ca organizație de gestionare, și să-l să decidă cu privire la finanțarea în comun a costurilor de reparații capitale, specificați dimensiunea și sursa (proprietarii cotizatii sau venituri din activități economice ale HOA ). Această decizie ar trebui să fie trimisă autorității locale, împreună cu notificarea pentru a deschide un cont bancar (care prezintă detaliile de ea).
Printre informațiile pe care le conține, Setați volumul de finanțare de capital în detrimentul nu numai bugetelor regionale și locale, dar, de asemenea, înseamnă HOA, HBC, LCD, proprietarii de spații. Aceasta este, valoarea finanțării planificate de către autoritățile locatari vor chiar la începutul procesului - pregătirea unei cereri depuse la Fond. La rândul său, Fondul monitorizează punerea în aplicare a acestor programe regionale, și este logic să se presupună: nerespectarea obligațiilor care decurg din finanțarea (în special, în detrimentul condominii și proprietarii spațiilor) înseamnă nerespectarea programului regional în ansamblul său, ceea ce ar atrage după sine suspendarea finanțării. Cu toate acestea, printre motivele deciziei de a suspenda acordarea de sprijin din partea fondului nici un caz, cum ar fi nerespectarea programului regional sau eșecul de a condominiilor și proprietarii fondurilor de finanțare de capital. La paragraful 1 al art. 23 Legea fondului, vom vedea numai:
dezvăluind rezultatele monitorizării punerii în aplicare a programelor de utilizare abuzivă a fondurilor ale fondului;
utilizarea fondului, fără finanțare de capital în detrimentul bugetului subektaRumyniyai (sau) bugetele locale în volumul minim posibil, la sfârșitul anului fiscal.
Cu toate acestea, noi credem că proprietarii de eșec localurilor contribuțiilor pentru revizia nu ar trebui să facă fără consecințe. Ele pot oferi foarte bine autoritatea locală, care are autoritatea de a aproba ordinea de plată a acestor fonduri. Noi credem că organizația de gestionare a și are Hoa dreptul la o instanță pentru a colecta de la proprietarii de contribuții pentru a repara, în cazul unei decizii de către adunarea generală, în conformitate cu alin. 3, art. 158 Plata ZhKRumyniyaobyazannost pentru reparații capitale ale costurilor un bloc de apartamente se aplică tuturor proprietarilor de spații în ea din momentul de proprietate a spațiilor din casă.
Al doilea punct important care afectează în mod semnificativ estimările costurilor, - limita prevăzută la alineatul 5 al articolului .. 15 din Legea cu privire la Fondul: Ghid pentru reparații capitale a clădirilor de locuit fonduri fundației, finanțare de capital (bugetele regionale și locale, HOA, HBC, LCD sau proprietarii de spații) în volumul minim poate fi utilizat numai pe o listă limitată de lucrări.
Suma minimă de finanțare din Fondul și bugetele se determină în conformitate cu n. 2, 3 linguri. 18 din Legea privind Fondul (cu formula, în funcție de securitatea bugetară a RF subiect). În ceea ce privește condominiilor și proprietarii de spații este de 5% din totalul fondurilor.
Lista autorizată a lucrărilor este după cum urmează:
examinarea de stat a unor astfel de documente, în conformitate cu activitatea de urbanism zakonodatelstvomRumyniyao.
Dar asta nu e tot: Legea privind Fondul a introdus conceptul de reparații capitale ale clădirilor de locuit - realizarea Legea federală prezenta lucrări de remediere a problemelor purtate elemente structurale ale proprietarilor comune ale spațiilor într-o clădire de apartamente, inclusiv restaurarea sau înlocuirea acestora, cu scopul de a îmbunătăți performanța caracteristici de proprietate comună într-o clădire cu apartamente (n. 1, v. 2 al Fondului). Lista de reparația capitală dată la alin. 3 al art. 15 din Legea privind Fondul:
repararea sistemelor de la inginerie de energie electrică, termică, gaze, apă, ape uzate, inclusiv instalarea de contorizare a consumului de resurse și unități de control (căldură, apă rece și caldă, energie electrică, gaze);
repararea sau înlocuirea echipamentului ascensorului găsit improprii pentru utilizare, dacă este cazul, repararea arbori lift;
Repararea subsolurilor, referitoare la proprietatea comună în clădiri de apartamente;
izolație și repararea fațadelor.
Această listă este închisă, și numai tipurile sale constitutive de muncă pot fi efectuate în detrimentul finanțării pentru dimensiunea minimă admisibilă. Alte tipuri de muncă pot fi planificate în buget, în cazul în care bugetul regional program va fi alocat la o rată mai mare, iar în cazul în care proprietarii decid să colecteze bani mai mult de 5% din volumul finanțării externe. Notă, autoritatea locală nu este abilitată să intervină în procesul de bugetare - o competență a organizației și Hoa de management.
Acum, aprobat de adunarea generală a proprietarilor estimează și decizia de cofinanțare pentru costuri majore de reparații, precum și un aviz privind deschiderea conturilor transmise către autoritatea locală. De la data primirii documentelor municipalității în termen de cinci zile lucrătoare necesare pentru a transfera fonduri pentru reparația capitală a contului bancar. HOAs și societățile de administrare nu au dreptul de a dispune liber de ele. Cheltuie-l doar pe un avans (nu mai mult de 30% din fondurile prevăzute) și Revizie generală de plată.
Punctul 8 al articolului. 20 din Legea privind Fondul subektuRumyniyadano dreptul de a stabili proceduri pentru aducerea HOA sau gestionarea companiei contractori pentru a efectua reparații extinse de cheltuiala fondului și a fondurilor bugetare prevăzute. În cazul în care subiectul nu își dă seama de acest drept, nimeni altcineva (inclusiv administrația locală) nu poate oferi reguli pentru a atrage antreprenori. Acest lucru înseamnă că organizația de gestionare a și va fi Hoa libertatea de a alege. Cu toate acestea, să plătească procedura generală a facturilor contractori nu va funcționa. transfer de fonduri este permisă numai pe baza acceptării actelor de reparații generale semnate de către persoanele care sunt autorizate să acționeze în numele HOA, HBC, LCD, organizarea de management, și convenite cu autoritatea locală. Aparent, cu privire la actele de o notă corespunzătoare se efectuează. Pentru a elimina arbitrarul autorităților locale, în Sec. 10, art. 20 din fond sunt doar două motive pentru refuzul de a acționa armonizare:
Fondurile prevăzute la suma minimă admisibilă, având ca scop nu este specificat în lista de tipuri de lucrări privind reparații capitale (de exemplu, instalarea unui sistem de interfon, repararea prispa, îmbunătățirea terenurilor, achiziționarea de echipamente pentru nevoile asociatiilor de proprietari);
a depășit estimările aprobate de cheltuieli.
Despre revizia HOAs și societățile de administrare trebuie să raporteze autorităților locale în modul și timpul care urmează să fie stabilită de reglementările municipale.