Sistemul de drept municipal a acoperit dispozitivul său, împărțirea în elementele sale constitutive, instituțiile și conexiunea lor integrală. Sistemul de drept municipale segrega normele legale municipale și reguli ale altor ramuri de drept. Civile, teren, legea administrativă și financiară, alte reguli sunt incluse în sistemul de drept municipale în măsura în care acestea sunt îndreptate spre reglementarea municipală a relațiilor; funcțional. Cu toate acestea, ele sunt inițial în sistem, ramurile lor de drept. De fapt, normele legale municipale sunt împărțite în parte generală și specială. Partea generală - un set de reguli se extinde la toate părțile industriei. Partea specială - un set de reguli care reglementează anumite grupuri de relații municipale.
o parte comună constă din normele constituționale, normele din Legea federală privind principiile generale ale autonomiei locale, cei care fixează numirea administrației publice locale în societate, obiectivele, principiile și garantează autonomia locală, standarde definitive valoare la nivel de industrie (municipalitate, autorități locale etc. ).
parte specială în normele care pot fi împărțite în două blocuri. Primele combine norme care vizează reglementarea relațiilor de putere publice, al doilea - Regulile care vizează reglementarea relațiilor de participarea cetățenilor la administrația publică locală pe bază de voluntariat. Primul bloc include următoarele instituții: organizarea teritorială a autonomiei locale; starea comenzii și activitatea organelor de conducere și autonomiei locale; cetățeni de punere în aplicare directă a autorităților guvernamentale și municipale locale. Al doilea bloc include instituția publică de auto-guvernare teritorială.
În aceste institute alocate subinstituty (sub-instituții). Astfel, instituția statutului și ordinea activității organelor și funcționarilor administrației publice locale este împărțit cu privire la normele care reglementează statutul și funcționarea reprezentative, executive, de control al autorităților locale, șefii municipalităților, comisiilor electorale municipale. Institutul de prevederi auto-alocate publice teritoriale care definesc statutul și activitățile organelor teritoriale individuale ale autoguvernării publice, ordinea voturilor consultative, etc.
Al treilea grup este format din relațiile care apar în punerea în aplicare a organismelor autonomiei locale a trimis puteri de stat separate. -Stat în, oferind organe MSUotdelnymi puterii de stat cu transferul simultană a materialului necesar și a resurselor financiare, stabilește condițiile și procedurile de monitorizare a punerii în aplicare a acestora.
subiecții MPO sunt: municipii; Populația municipiului; ansambluri ale cetățenilor; întâlnire sau conferință a cetățenilor; LSG; cetățeni; deputați ai organelor reprezentative ale autonomiei locale; asociații; întreprinderi, instituții și organizații.
Subiecții MPO pot fi împărțite în trei tipuri.
Primul tip include o educație specială subiect -munitsipalnoe care este locuită de Ter-Tory într-un roi, autonomiei locale, în scopul de a aborda problemele de importanță locală, și se află în proprietatea municipalității deținute, bugetul local, ales și alte organe ale autonomiei locale.
Al doilea tip include entități autorizate să ia decizii (pentru a participa la procesul de luare a deciziilor) pe probleme locale. Este mai presus de toate populația educației municipiului. Populația alege organul reprezentativ al autonomiei locale, precum și alte organisme alese, precum și oficiali aleși ai autonomiei locale, definește structura organelor autonomiei locale. Luând în considerare opinia populației ter-Rhee corespunzătoare rezolvat întrebări cu privire la transformarea unității de învățământ municipiului sau schimbarea ter-Rhee lui.
Al treilea tip sunt subiectele care-secară într-un fel sau altul contribuie la punerea în aplicare a administrației publice locale (organele teritoriale de auto-guvernare publice, asociații de municipalități, autoritățile de stat, asociații obștești, întreprinderi, instituții, organizații).
Al doilea tip include entități autorizate să ia decizii cu privire la chestiuni de importanță locală. Este mai presus de toate populația municipiului. Forma, procedura și să garanteze punerea în aplicare directă a populației a autonomiei locale sunt fixate în statutul municipalității, în conformitate cu legile federale și legile Federației. Populația alege organul reprezentativ al autonomiei locale, oficialii aleși ai autonomiei locale, definește structura orgnov administrației publice locale; Se poate aborda, de asemenea, alte probleme de importanță locală. Legea garantează dreptul unei populații așezări urbane sau rurale, în punerea în aplicare a autonomiei locale [1]. În mod direct de către populație poate fi adoptat statutul municipalității, și-a exprimat neîncrederea în organele alese ale autonomiei locale
problemele locale pot fi abordate în cadrul reuniunii (adunare) a cetățenilor. Adunarea (convergent) cetățenilor în populații separate pot exercita competențe reprezentant al administrației locale, care în acest caz se formează.
Subiecții relațiilor municipale, abilitate de a aborda problemele de importanță locală, sunt aleși și alte organe ale autonomiei locale. Printre acestea se numără: organul reprezentativ al autonomiei locale, are dreptul de a reprezenta interesele populației și să ia decizii în numele acesteia; ales oficial al administrației publice locale, înzestrată în conformitate cu statutul autorității municipale de învățământ pentru a aborda problemele locale. În plus față de organismele reprezentative și funcționarii aleși ai autonomiei locale în statutul municipalității poate prevedea alte guverne locale și funcționari, cu un mandat pentru a aborda problemele locale. În conformitate cu termenii săi de referință ales și a altor organisme de proprietate municipală auto gestiona locale, forma, aprobarea și punerea în aplicare a bugetului local, decide cu privire la o varietate de probleme locale în competența municipalității.
În cele din urmă, al treilea tip include entități care într-un fel sau altul contribuie la punerea în aplicare a administrației publice locale (organele teritoriale publice de auto-guvernare, asociații și uniuni de municipalități, autorități publice, asociații publice, întreprinderi, instituții, organizații).
Organele teritoriale autoguvernare publice create de către cetățeni la locul lor de reședință pe teritoriul municipiului, de punere în aplicare inițiative în materie de importanță locală; în conformitate cu statutul municipiului acestea sunt persoane juridice. Asociațiile de municipalități pentru a forma asociații și sindicate (Uniunea a orașelor mici din România și altele.) Au ca scop coordonarea activităților, mai punerea în aplicare efectivă a drepturilor și intereselor municipalităților. Autoritățile de stat interacționează cu alte subiecte ale relațiilor municipale, oferind sprijin administrației publice locale, crearea necesar juridice, organizatorice, condițiile materiale și financiare pentru crearea și dezvoltarea autonomiei locale. Autoritățile publice, în conformitate cu legea contribuie la populația dreptului la auto-guvernare locală.
Subiectele municipale asociațiile act juridic, care, în conformitate cu cartele lor iau parte la alegerile organismelor autonomiei locale, reprezintă și să protejeze drepturile și interesele legale ale membrilor și participanților săi, precum și alți cetățeni în administrația locală.
Întrebarea 7. Institute Mundakskogo infurie dreapta ULP deranjat nafig doriți să patineze.
.. o parte comună - un set de reguli generale care caracterizează bazele constituționale și garantează autonomia locală, ordinea de formare a organelor de auto-guvernamentale locale, forme de participare a cetățenilor în organele municipale, etc. În cadrul legii municipale generale sunt următoarele instituții municipale și juridice:
1. Baza legală a autonomiei locale, în cadrul căruia sunt următoarele acte normative-legale care reglementează bazele administrației publice locale: federale, de stat și municipale;
2. Baza teritorială a autonomiei locale. În caracterizarea acestor instituții de drept o atenție specială municipale se acordă entităților administrativ-teritoriale ale Federației Ruse, formarea, reorganizarea și lichidarea municipalităților, iar acest lucru explică caracteristicile administrației publice locale a anumitor regiuni;
3. Principiile organizatorice ale autonomiei locale - un set de norme care reglementează punerea în aplicare a dreptului cetățenilor la administrația publică locală prin formele democrației directe, guvernele locale și alte organisme alese;
4. baze financiare și economice ale autonomiei locale - dreptul municipalității în ceea ce privește drepturile de proprietate municipale în domeniul întreprinderilor și instituțiilor municipale de gestionare a drepturilor în domeniul procesului bugetar la nivel local, problemele de colectare a impozitelor și taxelor locale, formarea fondurilor bugetului municipal;
5. Responsabilitatea autorităților locale și a funcționarilor acestora.
Ca parte a părții speciale a sistemului de drept municipale sunt două tipuri de instituții municipale și juridice: puterile administrației publice locale de a aborda autoritățile locale și puterile publice transferate la autoguvernare locală organamiRumyniyaili Federația Rusă.
Partea specială - un set de instituții juridice, caracteristici de reglementare ale funcționării administrației publice locale, în unele regiuni.