Existența unor acte normative care reglementează procedura specială, deși multe, dar aceste activități legii, punerea în aplicare a unor astfel de acte este de regim special administrativ - regimul de autorizare. Cel mai important rol său - producția permisivă, adică normele de procedură reglabil de procedură activității de licențiere.
Într-o astfel de producție izolată permițând etapele:
1) provizorie (excitație permite cazul);
3) adoptarea și punerea în aplicare a soluțiilor;
4) supravegherea respectării de către persoanele care au primit permisiunea de a stabili cerințele și condițiile;
5) de certificare, acreditare activități permise;
6) remapa, permite extindere;
7) Utilizarea măsurilor coercitive pentru încălcarea regulilor și condițiilor.
Ultimele trei etape (5,6,7) sunt opționale.
Autoritatea de licențiere este necesară, iar solicitantul are dreptul de a fi notificat în termen de trei zile de la conținutul actului adoptat, la fel ca în cazul unei decizii negative - și motivele refuzului.
Pentru a proteja drepturile solicitanților de posibile greșeli și abuzuri ale legilor care reglementează eliberarea de permise, de regulă, securizat motive de refuz în extrădarea lor. În forma general, acestea sunt formulate în articolul 10 din Legea privind licențiere:
· Disponibilitatea documentelor prezentate de solicitantul de licență, informații inexacte sau denaturate;
· Nerespectarea cerințelor de licențiere solicitantului de licență și condiții.
1) sub 21 de ani;
2) a fost înregistrat pentru boli psihice, alcoolism sau dependenta de droguri;
3), care sunt acuzați de o infracțiune;
4) După ce a fost condamnat pentru infracțiuni grave;
5) sa retras din serviciul public a unei instanțe sau de aplicare a legii agențiile cu privire la compromiterea motive;
6) În cazul în care aceștia lucrează în aplicarea legii, supravegheat activitatea de detectiv și de securitate privată și data concedierii acestora nu este un an a trecut.
Un refuz de a elibera licențe pentru activități legate de traficul de droguri, în plus față de fundație generală, specială este lipsa de condiții de securitate, cont de aceste fonduri și sigure. Refuzul de a elibera o licență poate fi atacată în instanța de judecată sau de ordin administrativ. La depunerea unei plângeri licență de solicitant administrativ are dreptul de a solicita o examinare independentă. Prin extinderea acestui drept, „Reglementări privind autorizarea persoanelor fizice ca seturi de manageri de arbitraj (p. 19):
· În caz de anulare a autorității emitente de eliberare a licenței solicitantul de licență are dreptul de a cere o anchetă independentă;
· Pentru examinarea solicitantul are dreptul de a selecta orice organizație expert acreditat sub autoritatea de acordare a licențelor;
· Durata examenului nu trebuie să depășească 60 de zile;
· Pentru a efectua verificarea activităților de conformitate efectuate de către licențiat a cerințelor de licență și condiții;
· Solicitare și de a primi de la licențiatul explicațiile și informațiile cu privire la aspectele emergente necesare;
· Completat¸i rezultatele inspecțiilor actelor (protocoale) cu încălcări specifice;
· Pronuntă se impune licențiatului de a elimina încălcările depistate și stabilirea unor termene de eliminare a acestora;
· Emiterea unui avertisment către licențiat;
· Exercită și alte atribuții prevăzute de legislația România.
supraveghere guvernamentală și organismele de control, precum și alte autorități publice în identificarea încălcări ale cerințelor și condițiilor de licențiere sunt obligate să informeze organismul care a eliberat licența de încălcări constatate și măsurile luate. La rândul său, subiectul a primit permisiunea necesară pentru a asigura condițiile pentru a efectua inspecții, inclusiv furnizarea de informații și documente necesare. De obicei, permisele sunt date de către autoritățile de stat și executive municipale și efectuează, de asemenea, o supraveghere administrativă asupra respectării regulilor de activități permise. Practic, toate autoritățile de licențiere sunt, de asemenea, subiecte ale supravegherii administrative. În acest caz, funcția de licențiere (toleranță) și supravegherea au adesea diferite unități structurale ale corpului, diferite funcționari. Obținerea permisiunii pentru o activitate specifică nu este întotdeauna legaliza pe deplin rezultatele sale. În multe cazuri, produsele oferite, mijloacele utilizate, lucrările trebuie să fie certificate (certificate). În multe cazuri, legea prevede certificarea obligatorie a produselor. Astfel, în conformitate cu legea română „Cu privire la protecția bunurilor și serviciilor de consum, care stabilesc cerințele pentru a asigura siguranța vieții, a sănătății consumatorului și a mediului, sunt supuse certificării obligatorii. Vânzarea de astfel de bunuri, furnizarea unor astfel de servicii nu este permisă fără informații cu privire la desfășurarea certificării obligatorii.
Conform legilor „On Education“, „On superior și postuniversitar, Educație Profesională“ Activitate educațională licențiat în mod necesar. În acest caz, licența de gestiunea programelor educaționale ale învățământului profesional superior și postuniversitar se eliberează de către organismul federal (central) de management al învățământului superior.
Certificarea universitară se realizează de către comisia de atestare de stat pentru declarația sa. Scopul certificării este de a stabili conformitatea conținutului, nivelul și calitatea formării profesionale a absolvenților cerințelor universitare ale standardelor educaționale de stat în domeniile de formare (specialități). acreditarea de stat al universității se realizează pe baza certificării. Dreptul de a emite documente de stat privind învățământul profesional superior și postuniversitar apar la universitate, deoarece acreditarea de stat de către organul federal (central) de management al învățământului superior, ca urmare a certificării. Certificarea - o formă de supraveghere a activităților prolitsenzirovannoy de calitate. Dar specificitatea sa este că aceasta este efectuată la cererea universității și este o condiție prealabilă pentru acreditarea acesteia. În cazul în care o persoană juridică este transformată, a schimbat locația sau numele unui titular de licență, acesta trebuie să depună imediat o cerere de reînnoire a documentului care confirmă existența licenței, și atașați documentele necesare. Autoritatea competentă este obligată să facă modificări în document care confirmă existența licenței în termen de cinci zile. Pentru documentele de reînmatriculare Titularul licenței este obligat să plătească o taxă. Aceeași întrebare ar trebui să fie rezolvată în caz de pierdere, deteriorare a licenței sau a unui document care să confirme prezența sa. În legătură cu încălcările admise ale regulilor și condițiilor activității licențiate pot fi utilizate o varietate de măsuri de constrângere administrativă. Aceasta este o măsură preventivă :. Atenție, confiscarea documentelor și a bunurilor, interdicție de exploatare, suspendarea de la locul de muncă, suspendarea licenței, etc. Cetățenii și organizațiile responsabile pot fi supuse unei amenzi, privarea de drepturi, acestea pot fi retrase, licență revocată.
Autoritatea competentă poate suspenda licența în cazul în care licențiatul: încalcă cerințele și condițiile de licențiere, ceea ce poate duce la deteriorarea drepturilor cetățenilor, sănătatea lor, de apărare și de securitate; Ea nu respectă cerințele autorităților care impun pentru a elimina încălcările depistate de licențiere. Autoritatea de acordare a licențelor, de suspendare a licenței, a stabilit un termen limită pentru a elimina încălcările. Această perioadă nu poate depăși 6 luni. În cazul în care timpul de titularul de licență pentru a elimina deficiențele, autoritatea emitentă va lua o decizie cu privire la reînnoirea licenței. Aș dori să statului de drept consacrat reînnoirea licență pe termen lung. De exemplu, la 10 zile de la primirea cererii de reînnoire la care documentele anexate pentru a elimina încălcările. Desigur, subiectul puterii are dreptul de a verifica validitatea cererii. În conformitate cu articolul 13 din Legea privind licențierea de revocare a unei licențe se face de către instanța de judecată cu privire la aplicarea de licențe sau alte autorității publice competente. Împreună cu prezentarea la instanța de autoritatea de acordare a licențelor poate suspenda licența înainte de intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești. Astfel, există două tipuri de suspendare a licențelor: pentru a elimina încălcările și pentru regăsirea ulterioară.
Decizia de a trimite cererea instanței de a revoca licența de către autoritatea emitentă este notificată licențiatului în scris, cu o justificare motivată pentru a nu mai târziu de trei zile de la data adoptării sale.
Motivele pentru decizia instanței de a revoca licența sunt:
· Detectarea de date false sau distorsionate în documentele prezentate pentru a primi licența;
· Repetate sau încălcare gravă a cerințelor de licență și condiții;
· Nelegalitatea deciziei de eliberare a licenței.
Evident, în acest din urmă caz, încălcarea legii nu este făcută de către licențiat și entitatea de licențiere, care trebuie să suporte materiale și alte responsabilitatea pentru acțiunile lor ilegale.
Se pare că, în lupta împotriva încălcării normelor de acordare a licențelor ar trebui să fie mai mult utilizarea unei astfel de măsuri ca o restricție a activității licențiate, împreună cu suspendarea, revocarea și anularea licenței.