Numirea de arest administrativ
În primul capitol al acestui studiu a examinat în detaliu sancțiunea administrativă ca formă de pedeapsă administrativă, procedura scopului și executarea acestuia. Acestea au fost identificate și principiile generale ale aplicării sancțiunilor administrative în ansamblu. În acest capitol ne vom uita la acest tip de pedeapsă ca un arest administrativ. detenție administrativă nu este atât de comună și universală ca o pedeapsă. Dar acest tip de responsabilitate administrativă este de mare interes pentru mulți avocați. Pune la îndoială necesitatea utilizării sale în legislația românească, umanitatea sa este foarte discutabil, deoarece detenția administrativă este asociată cu o intervenție semnificativă, negativă cu libertatea individului.
dreptului administrativ detenția administrativă românească este pedeapsa cea mai severă. Acesta prevede restrângerea libertății unei persoane care a comis o infracțiune administrativă de până la cincisprezece zile. Și, în situații de urgență, până la treizeci de zile. În conformitate cu art. 3.9 legea KoAPRumyniyanarushitel pentru o perioadă de detenție administrativă sunt separate de societate într-un mod special prevăzut în acest scop instituții. Această pedeapsă este moral în natură și îndreptate la identitatea contravenientului.
Respectarea KoAPRumyniyasrokov luarea în considerare a cazurilor administrative este o condiție necesară pentru punerea în aplicare a justiției, în timp util protecția drepturilor și intereselor persoanelor care participă la afaceri, precum și unul dintre principalii indicatori ce caracterizează activitatea judecătorilor și a instanțelor în general.
În cazul în care pregătirea unei investigații juridice a relevat protocol deficiențe semnificative și alte materiale (elaborarea protocolului și a materialelor de cazuri persoane neautorizate, pregătirea necorespunzătoare a protocolului ;. Incompleteness de depuneri), atunci se ia o decizie privind returnarea protocolului la infracțiune administrativă și alte materiale ale cauzei organismului, funcționarul care a făcut raportul. Aceste dezavantaje sunt eliminate într-o perioadă de cel mult 3 zile de la data primirii lor (primire). După materialele lor de eliminare a unui caz administrativ, cu modificările și completările ulterioare re-transmise judecătorului în organism, oficial, din care au fost obținute, în termen de zile de la data de eliminare a deficiențelor.
detenție administrativă este atribuit numai în cazuri excepționale, pentru anumite tipuri de infracțiuni, în mod voit încalcă ordinea publică, siguranța publică și managementul comenzilor. Caracterul de anvergură a unor astfel de restricții înseamnă că acestea pot fi justificate numai în caz de nevoie specială și să respecte valorile sociale importante.
Pentru multe dintre aceste acte se pot aplica sancțiuni administrative ca pedeapsă. Dar, dacă din anumite motive (circumstanțele speciale ale cazului, identitatea contravenientului), instanța consideră că această pedeapsă insuficientă, arestul administrativ ales. Acest lucru indică faptul că judecătorul trebuie să stabilească faptul că utilizarea altor măsuri de responsabilitate este inadecvată.
Numirea de arest administrativ persoanei care a comis infracțiunea, aplicată numai în cazul în care circumstanțele agravante responsabilitatea administrativă. Acestea sunt enumerate în ore. 1, art. 4.3 din Codul administrativ. În numirea de arest administrativ, de asemenea, trebuie să țină seama de natura infracțiunii, gradul de vinovăție, personalitatea infractorului, caracteristicile sale individuale, de sănătate, de proprietate, efectul sancțiunii impuse de condițiile de rezidență a familiei sale. În conformitate cu art. 3.3. h. 1 KoAPRumyniyaadministrativny de arestare este setat numai ca o propoziție principală. În cazul infracțiunilor administrative de către persoane fizice străine consecințe juridice relevante implică, de asemenea, utilizarea pedepsei sub formă de expulzare administrativă.
Legea reglementează lista persoanelor care au fost supuși detenției administrative nu pot. Printre acestea se numără: femeile însărcinate; femeile cu copii sub vârsta de paisprezece ani; persoane sub optsprezece ani; grupuri cu handicap 1 și 2; personalul militar; cetățeni au solicitat cheltuieli militare și care au grade speciale ale organelor afacerilor interne, sistemul penal, serviciul de pompieri de stat; organele de control stupefiante și substanțe psihotrope și autoritățile vamale (cap. 2 v. 3.9 Codul administrativ).
Se pare că este necesar pentru a schimba în curant h. 2 linguri. 3.9. Codul contravențiilor administrative. Noi credem că trebuie să completeze lista persoanelor care au fost supuși detenției administrative nu pot. Pentru cei care, în plus față de cele de mai sus, ar trebui să includă: femei singure și bărbați singuri cu copii minori aflați în întreținere sau copiii cu handicap; persoanele care ii ingrijesc pentru persoanele în vârstă care au vârsta de peste optzeci de ani, și (sau) cu un grup cu handicap dependente I; femeile cu vârsta de cincizeci și cinci ani și bărbații de peste șaizeci de ani de peste.
Conform h. 3 linguri. 3.9. Codul contravențional, perioada de detenție administrativă este inclusă în termenul de arest administrativ. În acest caz, ar fi oportun să se introducă adăugarea că calculul termenului de arestare ar trebui să se facă ținând cont de orele și minutele. Și perioada de detenție administrativă care urmează să fie incluse, de asemenea, trebuie să fie calculată ținând cont de orele și minutele în termenul de arest administrativ.
Persoana împotriva căreia acțiunea se desfășoară pe o contravenție administrativă, pedepsită ca o măsură de arest administrativ, poate fi supus la detenție administrativă pentru o perioadă care nu depășește 48 de ore (h st.27.5. 3 din Codul administrativ).
În numirea arest administrativ pentru eșecul de a plăti o sancțiune administrativă în termenul stabilit prin lege (art. 1, art. 20.25 din Codul administrativ), luând în considerare nu numai capacitatea financiară a unei persoane care a comis o infracțiune administrativă, dar și de alte circumstanțe. Această măsură se aplică numai în cazuri excepționale, atunci când o sancțiune administrativă nu este plătită de către făptuitor în mod sistematic, și scopul în acest caz, mai îngăduitoare propoziții la o amendă ar lipsi de sens obiectivul de prevenire a săvîrșirii de noi infracțiuni.
Conform h. 2 linguri. 30,2 KoAPRumyniyana judecătorului de a impune o sancțiune administrativă sub formă de arest, puteți depune o plângere judecătorului, care este obligat să o transmită toate materialele cauzei la o instanță superioară în ziua primirii sale. Plângerea împotriva deciziei de arest administrativ se examinează în termen de o zi de la data depunerii acesteia, persoana care a adus la răspundere administrativă, servind un arest administrativ sau supuse expulzării administrative (Partea 3 st.30.5 Codul administrativ).
Această situație este problematică, deoarece perioada egală cu o zi pare nerealistă pentru plângere, și să atribuie examinarea, revendica materiale suplimentare, martori de apel. În acest caz, ar fi recomandabil să se prelungească termenul pentru o examinare mai detaliată a cazului în scopul de înaltă calitate, de luare a deciziilor. Deși această problemă este complicată, deoarece termenul de arest nu va fi suspendat, iar persoana va fi supusă unei limitări mai libertății. Legiuitorul trebuie să fie abordare foarte atent pentru rezolvarea acestei probleme.
Decizia privind recursul împotriva deciziei de arest administrativ se comunică organismului, oficial efectuarea rezoluției, precum și persoana împotriva căreia atribuirea, și victima în ziua judecății (Partea 3 st.30.8 Codul administrativ).
Un protest împotriva deciziei de reținere administrativă nu suspendă executarea prezentului decret (Partea a 2-st.31.6 Codul administrativ). Utilizarea de detenție administrativă nu implică antecedente penale, nu constituie un motiv pentru încetarea contractului de muncă.
Sancțiunea de arest administrativ instalat KoAPRumyniyaza anumite tipuri de infracțiuni. Aceste zone includ utilizarea de substanțe narcotice și substanțe psihotrope. Arestarea și pedepsit achiziționarea lor ilegale, depozitare, transport, fabricare, prelucrare, fără intenția de a vinde. Dacă toate acestea a fost făcut cu intenția de a vinde - actul intră sub incidența Codului penal. detenție administrativă este atribuită, de asemenea, pentru primirea de venituri din prostituție, în cazul în care venitul este legat de ocupația de o altă persoană în prostituție. Obținerea de la acest venit fără implicarea personală, dar nici o organizație - este un delict. 15 zile este pasibilă de a părăsi conducătorul auto în încălcarea locul accidentului. Mai mult decât atât, în funcție de tipul de accident - actul poate fi o infracțiune.
Situația în cauză spune că posibilitatea de a conduce o mașină pentru infractorul este mai important decât perspectiva supuse pedeapsa administrativă sub formă de arest. Dar, cel mai probabil, aceasta este o excepție de la regula, mai degrabă decât legea, pentru că este absolut clar că, în acest caz, privarea de dreptul de control a vehiculului este o încălcare a libertății de circulație, și, eventual, venituri suplimentare. În cele mai multe cazuri, detenția administrativă este că pedeapsa pe care făptuitorul caută să evite.
De asemenea, detenția administrativă ca pedeapsă administrativă expusă din cauza incapacității de a comanda judecătorului de a opri acțiunile care încalcă regulile stabilite în instanța de judecată. Această regulă se aplică la ședință. Judecătorul poate aplica personal măsuri disciplinare atunci când un comportament inadecvat în sala de judecată. De regulă, acesta este un avertisment sau expulzare. Într-un caz de eșec de a prezenta cererea judecătorilor - răspunderea administrativă.
detenție administrativă poate fi impusă persoanelor acordate eliberării condiționate din penitenciare și colonii, în cazul în care încalcă anumite obligații (de exemplu, apariția în public în anumite momente ale zilei). Un caz de repetate neindeplinire - o persoană este trimisă pentru a servi restul perioadei. Pentru comportament turbulent este, de asemenea, atribuit arest administrativ. Legea administrativă este înjurând în locuri publice, molestarea ofensatoare cetățenilor sau la alte acțiuni care încalcă ordinea publică și modul ostentativ liniștea cetățenilor. Termen - până la 15 zile. Spre deosebire de huliganism penală că infractorul trebuie să fie efectuate prin forța armelor. Inclusiv cuțite sau bastoane.
Desfășurarea agitației neautorizate, în imediata vecinătate a teritoriului instalației nucleare, surse de radiații sau de depozitare a materialelor nucleare se pedepsește cu 15 de zile, în cazul în care a împiedicat personalului instalației, sau să amenințe oameni și mediul înconjurător. Demonstrarea paraphernalia sau simboluri pentru a promova o astfel de atribute sau simboluri naziste, de asemenea, se pedepsește cu arest administrativ. Pentru apariția de pe străzi, stadioane, piețe, parcuri, în vehicul și în alte locuri publice intoxicați ofensatoare demnitatea umană și moralitatea publică ar trebui să fie impunerea de arest administrativ. Deci scape de la locul de servire arestare - se pedepsește cu arest. Termenul de 15 zile.
În mod normal, termenul maxim de arest - este de 15 zile. Cu toate acestea, în două cazuri, poate fi de 30 de zile, și anume pentru încălcarea stării de urgență, sau în zona operațiunii antiteroristă.
Legea a extins, în esență, posibilitatea de sancțiuni administrative sub formă de arest. Astfel, cele 20 de sancțiuni infracțiunea prevede impunerea de detenție administrativă, perioada în conformitate cu art. 20,5 KoAPRumyniyamozhet să fie egal cu 30 de zile. Rezultatul este că arestarea unuia dintre tipurile de sancțiuni administrative, în condițiile actuale își pierd exclusivitatea. În acest caz, cu încălcarea Convenției europene a drepturilor omului, precum și normele KonstitutsiiRumyniya (articolul 46 ,. 45), în legislația noastră prevede o procedură simplificată de numire a arestului administrativ. Utilizarea procedurii simplificate de detenție administrativă, spre deosebire de normele de drept penal, contrar prevederilor Convenției „Cu privire la protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale“, ca numirea unui astfel de pedeapsă severă în cadrul procedurii simplificate și accelerate crește probabilitatea unui avort spontan de justiție și de a aduce la răspundere administrativă a persoanelor care nu vinovat. Trebuie înțeles că umanizarea dreptului penal nu ar trebui să fie contrară relațiilor administrative și delictuală și să conducă la o înăsprire a sancțiunilor administrative.
Poate că legiuitorul, în principiu, ar trebui să se gândească la această schimbare de măsură a pedepsei mai puțin severe. De ce să nu o plătească pentru educația de cultură juridică a cetățenilor și să aplice mai des o măsură de responsabilitate pentru infracțiuni administrative, ca fiind „în folosul comunității.“ Tot atât mai mult în comparație cu o destul de ineficientă și umilitoare pentru o persoană în detenție administrativă, munca obligatorie mai umană, utilă atât pentru infractor și pentru societate în ansamblu. Cel puțin, în multe țări civilizate, legislatorul deja cu succes folosind acest tip de responsabilitate administrativă ca „în folosul comunității.“ Și dacă pedeapsa sub formă de arest administrativ rămâne în Codul administrativ, este necesar să se reducă, în același timp, numărul de prevederi legale care conțin această autorizație, și, astfel, confirmă statutul de arest ca măsură excepțională a pedepsei utilizate în comiterea celor mai periculoase infracțiuni.