Poziția dominantă în sistemul de norme juridice care reglementează MC ocupă normele constituționale. Normele constituționale sunt un set de principii și reguli care definesc politic și natura juridică a SM juridice, stabilește drepturile fundamentale ale cetățenilor în domeniul SM, cadrul de reglementare, statutul juridic al autorităților statelor membre și relația lor cu statul.
Stat, dezvoltarea unei noi Constituții, acordând o atenție mult la MS (capitolul 8)
normele de grup: - fixeze MS ca bază a ordinii constituționale. Ei au o forță juridică specială. (Articolul 12. În România, recunoscute și garantate de către MS. MS în cadrul competențelor sale, în mod independent. Nu sunt incluse în sistemul CHI UGA) (paragraful 2 al articolului 3. Oamenii își exercită puterea în mod direct, și, de asemenea, prin UGA și organizațiile comunitare)
- Reglementând o gamă largă de raporturi juridice, inclusiv m-n. Asociat cu UIP pentru a asigura drepturile și libertățile (articolul 18, 24,2, 32, 33, 40.2, 41.1.2 43.2.3 97,2 ...);
32 de cetățeni români au dreptul de a alege și de a fi ales în organele puterii de stat și a autonomiei locale, precum și de a participa la referendum.
-Capitolul 8 - se ajusteaza m-n relație.
1. Administrația publică locală din România asigură soluția independentă de populația de probleme de importanță locală, posesia, utilizarea și eliminarea proprietății municipale. 2. locală de sine stătătoare exercitată de către cetățeni prin intermediul unui referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinței, prin organele alese și alte ale autonomiei locale.
1. Administrația publică locală se desfășoară în localitățile urbane și rurale și în alte teritorii, luând în considerare tradițiile locale istorice și de altă natură. Structura autonomiei locale este determinată de către populație în mod independent. 2. Modificări în granițele zonelor în care este permis guvernului local, luând în considerare punctele de vedere ale comunităților locale în cauză.
1. Administrația publică locală trebuie să gestioneze în mod independent, proprietate municipală, formă, să aprobe și să implementeze bugetul local, să stabilească impozitele și taxele locale, menținerea ordinii publice, precum și a rezolva alte probleme de importanță locală. 2. Administrația publică locală poate fi investită prin lege cu anumite puteri de stat și de a primi cele necesare pentru punerea lor în aplicare a resurselor materiale și financiare. Punerea în aplicare a competențelor delegate sub controlul statului.
Local auto-guvernare în România este garantat dreptul la protecție jurisdicțională și de compensare a costurilor suplimentare suportate ca urmare a deciziilor luate de către autoritățile publice, interdicția cu privire la limitarea drepturilor autonomiei locale stabilite de Constituția România și legile federale.
Dacă vom compara numărul de reguli de SM, consacrat în Constituția România, precum și de orice altă ramură de drept, cu excepția unui constituțional, se poate concluziona că domeniul de aplicare al acestor norme este mult mai mare decât în alte domenii de drept.
Legislația federală ca sursă de drept municipale. sale caracteristici
1) determinarea direct ms status
-ms de reglare complexe de bază (131)
-anumite aspecte ale ms (de înregistrare statutul de stat)
-acte ale autorităților federale (SD și SF) - privind asigurarea drepturilor constituționale ale populației SM subiecți; NpA schimbări în proiect 131
-reglementări FOIV
-actelor președintelui (privind garanțiile ms)
-guvern (păstrarea mo registru)
-ministere și departamente (Ordinul Ministerului Justiției cu privire la disponibilitatea datelor de registru)
2) determinarea naturii complexe a MP
-Baze organizatorice (184)
-bază teritorială (GDC)
-competență MO (CATF)
-baze funcționale (LCD)
-participarea publicului la punerea în aplicare a MS (privind garanțiile drepturilor electorale ale cetățenilor)
-fundamentele economice (NC)
-ms Responsabilitate (HA p.2)
-Garanții MS (GIC)
-actele autorităților federale (SD și SF) - Măsuri de stabilizare a pieței farmaceutice; o propunere pentru formarea conceptului FB.
-reglementări FOIV
-Președinte (al evaluării eficacității MLA și oivs și Mo în domeniul energiei)
-Guvernul (subvenții pentru finanțarea reformei)
-ministere și agenții (Ministerul Finanțelor Decretul privind clasificarea bugetului)
Prevederile Constituției SM în curs de dezvoltare în legislația federală. Legislația federală privind SM are mai multe caracteristici:
Legea cu privire la ms, pot fi distribuite pe următoarele motive:
-legile care reglementează statutul de numai ms (legi de bază) .- 131 din 21.07.05 „Cu privire la înregistrarea de stat a unor carte de formațiuni municipale.“
-legile care reglementează aspectele legate de ospitalitatea autoguvernării locale „a garanțiilor de bază ale drepturilor electorale și a drepturilor cetățenilor de a participa la referendum“; „Serviciul Municipal La în Federația Rusă“.
-Industria zakony- nu reglementează autonomia locală, dar să consolideze competențele organelor MS în diferite sfere ale vieții (apărare, planificare urbană, de îngrijire a sănătății).
Legislația subiecților din România ca sursă de drept municipale
SM se efectuează în limitele stabilite CRF și FL, și numai în anumite cazuri, cu condiția FZ SM reglementate de legile RF. 4 grupe: * Constituția republicilor, statutele subiecte ale federației; * Legile organelor legislative ale subiecților Federației - Act MS; * Guvernator Decrete, Rezoluțiile Guvernului; * Decizia navelor autorizate
131-FZ are ca scop adoptarea subektyRumyniyana bucuros NPA în diferite domenii de reglementare juridică:
În domeniul SM și pentru a oferi statului garantează drepturile cetățenilor cu privire la punerea în aplicare a SM;
-Codul administrativ este legea este legea privind desfășurarea unui referendum cu privire la căile de atac -munitsipalnaya serviciu în subiect
În structura administrativ teritorială și municipale și teritoriale;
-frontiere ale mo teritorii
-centre administrative ale societății în comun, MP, în cazul în care organele reprezentative.
-modifică ordinea limitelor și transformarea
În domeniul reglementării drepturile, obligațiile și responsabilitățile MLA și d / l MS în punerea în aplicare a unor puteri de stat.
-stabilirea listei specifice Puterile statului OMS
-acordarea specifice gospolnomochiyami mo OMS.
În domeniul reglementării bazei economice a SM.
-Lista de proprietate pentru exercitarea competențelor de punere în aplicare
-formarea de mb cerințele, aprobare și monitorizare.