Participarea partidului în campania electorală
Pentru campania legea permite tuturor cetățenilor și asociațiilor publice în formele prevăzute de lege și în conformitate cu statutul lor în cadrul unei anumite alegeri. Aceasta este permisă forme de agitație nu sunt aceleași, în special, pentru părțile care participă la alegeri, iar cei care urmează să participe la aceste alegeri, a refuzat.
Este ușor de înțeles că, dacă nu există astfel de norme, costurile reale ale campaniei electorale a partidului ar putea depăși considerabil limita legală a permis - din cauza „ajutorului“ financiar pentru alți participanți la alegeri, astfel ar încălca principiile fundamentale ale organizației și organizarea alegerilor democratice - egalitatea tuturor participanților proces electoral.
Legislația permite desfășurarea campaniilor electorale pentru sau împotriva unui candidat (candidați, liste de candidați), cetățeni care nu sunt candidați, asociații electorali (partide). Cu toate acestea, în acest caz, agitația trebuie realizată prin metode care nu necesită cheltuieli financiare.
Datele la care pot fi efectuate înainte de campanie electorală, clar definite prin lege. Ele nu coincid cu calendarul campaniei electorale în ansamblu.
Campania electorală, astfel cum sunt definite de Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la cetățenii referendumului din România“, o activitate desfășurată în timpul campaniei electorale și a avut drept scop să încurajeze sau să încurajeze alegătorii să voteze pentru candidatul, lista de candidați, liste de candidați sau împotriva ei (ele). Perioada de campanie pentru participanții procesului electoral începe de la data numirii oficiale a candidatului (listei de candidați). În acest caz, campania actuală în mass-media începe de 28 de zile înainte de ziua alegerilor. Perioada Agitație (t. H. în mass-media) este încheiată la miezul nopții, ora locală o zi înainte de ziua scrutinului.
activități de propagandă ale partidelor politice, candidații și reprezentanții acestora, legislația actuală este limitată într-o anumită măsură. Restricțiile se referă în principal la două lucruri - propaganda extremistă ideologie, apelurile extremiste, precum și anumite metode care pot fi folosite pentru a încuraja cetățenii să voteze pentru candidații (sau împotriva lor).
Limitele de ordine semnificative sunt după cum urmează:
> Program de pre-electorale, materialele de campanie ale candidaților și partidelor, precum și declarațiile candidaților înșiși, proxy și reprezentanți ai părților nu conțin apeluri pentru desfășurarea activității extremiste, provoacă astfel de activități sau de a justifica extremismul.
Aceste metode interzise de agitație legislației includ:
> Punerea în aplicare de luare de mită alegătorilor, și anume premierea acestora în numerar, cadouri și alte valori materiale (cu excepția materialelor tipărite și insigne produse special pentru campania electorală, sau remunerarea pentru executarea lucrărilor de organizare), furnizarea de bunuri sau servicii în condiții avantajoase, promisiunea alegătorilor de a trece le anumite valori sau servicii oferite. Această interdicție se aplică nu numai părților, candidații, dar, de asemenea, pe agenții și reprezentanții acestora, precum și alte persoane și organizații.
> Conduita în timpul perioadei de campanie de loterii și alte jocuri de noroc, în care premiul câștigătoare sau participarea la tombolă depinde de rezultatul votului.
> activități de caritate de candidați, partide care nominalizat candidați (liste de candidați), agenții acestora și reprezentanții autorizați și înregistrați după începerea organizațiilor de campanie electorală ale căror fondatori, proprietari, proprietarii și (sau), care sunt membri ai organelor de conducere includ persoanele menționate și (sau) organizație. Alte persoane fizice și juridice nu au dreptul să se angajeze în activități caritabile, la solicitarea instrucțiunilor sau în numele de candidați, partide și reprezentanții acestora, precum și de a efectua, în același timp, în campania de caritate.
activități media în campania electorală este determinată de reguli speciale (speciale), care sunt împărțite în două componente. Legislația separă destul de clar cele două tipuri diferite de suport de informații pentru alegeri - „raportare“ și „propagandă“.
Dezvăluirea materialelor de campanie media este guvernată de reguli speciale care să asigure egalitatea condițiilor de campanie pentru toți candidații care participă la alegeri și partidele politice, precum și procedura de plată pentru publicații și subiecte promoționale, deschise pentru a controla comisiile electorale. media non-stat, în același timp, au dreptul de a abandona complet plasarea materialelor de campanie.
În ceea ce privește normele de diseminare a informațiilor referitoare la campania electorală, legislația a stabilit o serie de restricții speciale. Aici sunt cele mai importante:
2. În ziua votării și până la momentul în care se termină, interzisă publicarea datelor privind rezultatele sale pe teritoriul circumscripției în care se efectuează (interdicția se aplică la plasarea datelor pe Internet).
3. În termen de cinci zile înainte de ziua de vot și în ziua de vot este interzisă divulgarea rezultatelor sondajelor de opinie publică, previziuni ale rezultatelor alegerilor, alte studii referitoare la alegeri în curs de desfășurare (interdicție se aplică plasarea datelor pe Internet).
4. Odată cu promulgarea rezultatelor sondajelor de opinie publică legate de alegerile și referendumul, cei care le publica, sunt obligate să indice în mod clar datele privind condițiile de interviu, pentru a elimina posibilitatea de manipulare sau percepției ambiguă a cercetării sociologice.
5. În cazul publicării în materialele media (inclusiv cele care conțin informații valide), care ar putea prejudicia onoarea, demnitatea sau de afaceri reputația candidatului (partidului), acesta din urmă este obligat, înainte de sfârșitul perioadei de campanie (și nu mai târziu) să-i ofere (i) gratuit dezvăluie o negare sau o altă explicație în protecția, pentru timpul de difuzare, volumul de imprimare, precum și alți parametri promulgat materiale „negativ“ corespunzătoare. (Această regulă nu se aplică la materialul „negativ“ postat oficial de candidați înregistrați (partide) ca o campanie.)
Semne prin care materialele de campanie pot fi distinse de informații, în mod clar definite în legislația federală și deciziile Curții Constituționale a Federației Ruse.
Iată o explicație cu privire la această chestiune, având în vedere Curtea Constituțională:
„Din moment ce atât campania și să informeze cu privire la orice natură poate încuraja alegătorii să facă o alegere sau alta, în ciuda faptului că informații fiabile și obiective privind candidatul într-o măsură mai mare pentru a ajuta alegătorii forma preferințele lor decât apelurile doar să voteze“ pentru „sau“ contra „ este evident că criteriul care permite să se facă distincția între o campanie de sensibilizare și nu poate fi decât prezența în activitățile de campanie de destinație specială - pentru a convinge alegătorii într-o anumită direcție, pentru a oferi sprijin sau, alternativ, , Contracararea un anumit candidat, asociere electorală.
În caz contrar, linia dintre informare și campania electorală vor fi șterse, astfel încât orice educație de acțiune a alegătorilor ar putea fi introdusă în conceptul de propagandă, că, în vederea curentului pentru reprezentanții organizațiilor implicate în problematica mass-media, interdicția restrânge în mod nejustificat garanțiile constituționale ale libertății de exprimare și informații, și ar încălca principiile de alegeri libere și transparente. " Legislația electorală recunoaște agitație în timpul campaniei electorale:
a) solicită să voteze pentru lista de candidate (e) (liste) de candidați sau împotriva acestuia (acestora);
c) descrierea consecințelor posibile în cazul în care acest lucru sau candidat este ales sau nu va fi ales, sau că lista de candidați vor fi admiși sau nu admis la distribuirea mandatelor de deputat;
e) difuzarea de informații cu privire la activitățile candidatului care nu sunt legate de activitățile sale profesionale sau îndeplinirea () îndatoririlor oficiale (diseminarea informațiilor despre candidat legate de activitatea sa profesională sau performanțele sale oficiale (oficiale) sale oficiale taxe, în sine, nu poate fi considerată ca agitație);
e) activități care promovează formarea unei atitudini pozitive sau negative ale alegătorilor partidului politic care a numit-o listă de candidați federale, candidatul (e).
În consecință, având în vedere explicațiile Curții Constituționale, în cazul distribuirii apelurilor la vot „pentru“ sau „contra“ candidați, liste de candidați pe obiectivele campaniei absență se poate vorbi doar în cazul în care astfel de apeluri nu provin direct de la un jurnalist, și reprezintă o descriere se întâmplă cu adevărat evenimente de campanie .
Prin lege, solicită să voteze pentru candidatul sa angajat în punerea în aplicare a reprezentanților organizațiilor implicate în problematica mass-media, activități profesionale, sunt recunoscute campania electorală în cazul în care aceste acte sunt comise pentru a încuraja alegătorii să voteze pentru lista federală de candidați sau împotriva oricărui membru al candidatului (e) sau împotriva ei (ele), precum și alte activități menționate mai sus - în cazul în care acestea sunt comise cu scopul de mai multe ori.
Materialul informativ poate acoperi toate subiectele relevante pentru procesul electoral, în special, să conțină informații despre candidați, asociațiile electorale, la campanie de evenimente, și trebuie să îndeplinească trei cerințe - să fie obiective, fiabile, nu încalcă egalitatea candidaților și partidelor.
Activitățile mass-media de partid nu sunt supuse regulilor privind campania electorală.
Mass-media (organizații de televiziune și de radiodifuziune și periodice), cu sediul partidelor politice și a altor asociații electorale sunt media non-statale. Ele sunt supuse tuturor cerințelor privind participarea mass-media non-statale în informarea electoratului și alegerea campanie, cu excepția câtorva excepții:
> Airtime și spațiu de imprimare în cursul campaniei electorale, ei au dreptul de a furniza, indiferent de durata de înregistrare a acestora (în contrast cu alte medii non-statale, care trebuie să fie înregistrate cel puțin un an înainte de începerea campaniei electorale, în care acestea vor oferi candidaților înregistrați, asociații selective și timpul de emisie pe suprafață);
> Li se permite să aplice derogări de la principiul egalității, precizând condițiile de plată a timpului său de aer și spațiu de imprimare pentru diferitele candidați (asociații electorale);
Alocate partidelor pentru campanie timp de antenă gratuit și spațiu de imprimare pentru a fi distribuite între participanții la alegeri, în conformitate cu anumite norme prevăzute în legislația privind alegerile.
Procedura de distribuire a timpilor de antenă și spațiu de imprimare pentru a seta diferite - în funcție de starea mass-media (mass-media) și nivelul alegerilor. În funcție de componența fondatorilor și a surselor de finanțare a legii electorale împarte mass-media:
> Non - toate diferite.
În funcție de teritoriul în care mass-media de stat sunt împărțite în obscherumynskie (licență de emisie sau emiterea de mass-media difuzate pe teritoriul jumătate sau mai mult de jumătate dintre subiecții RF) și regionale (licență de emisie sau de a distribui mass-media, sau înregistrat pentru distribuție în teritoriile mai puțin de jumătate din subiecții RF).
De stat și municipale mass-media trebuie:
> Asigurarea unor condiții egale pentru campania electorală candidaților înregistrați, asociații electorale (partide). Acestea oferă aer timp și spațiu de imprimare pentru campania electorală pentru o taxă, iar în cazurile prevăzute de lege, este de asemenea gratuit.
Listă de stat și (sau) organizații municipale radio de emisie și periodice, care sunt obligate să ofere timpi de antenă, spațiu de ziar pentru campanie, publicat de comisia electorală relevantă.
Timp de antenă gratuit pentru campania electorală trebuie să prevadă alegerea autorităților federale (Președintele Federației Ruse, Duma de Stat) obscherumynskie și organizații regionale de radiodifuziune publică.
Timp de antenă gratuit pe canalele de stat și organizațiilor de televiziune și de radiodifuziune municipale distribuite între candidații înregistrați, asociațiile electorale în cantități egale prin tragere la sorți de către comisia electorală relevantă.
Valoarea totală a timpului de antenă gratuit în fiecare organizații obscherumynskih de emisie a fiecărui canal, este cel puțin 60 de minute în timpul săptămânii, regionale și locale - cel puțin 30 de minute în timpul săptămânii, iar în cazul în care timpul total de emisie de mai puțin de două ore pe zi - cel puțin un sfert din timpul total de emisie. Valoarea totală a timpului liber de aer nu poate fi mai mult de 60 de minute, înmulțită cu numărul de candidați înregistrați, asociații electorale, a prezentat liste de candidați înscriși.
Cel puțin jumătate din volumul total de timp de antenă gratuit prevăzut pentru evenimente comune de campanie ( „mese rotunde“, discuții, etc ..), cu excepția cazului în care fiecare candidat înregistrat, lista de candidați pentru mai puțin de cinci minute de timp liber de aer.
Airtime de stat cu plată și organizațiile municipale de radiodifuziune TV și radio își rezervă într-o cantitate egală cu volumul de timp de antenă gratuit alocat sau depășește nu mai mult de două ori.
media non-stat (cu excepția presei stabilite de asociațiile electorale și candidați), stabilit cel puțin un an înainte de începerea campaniei electorale, dreptul de a oferi candidaților înregistrați și asociațiile electorale timp de emisie și spațiu de imprimare pentru o taxă pe picior de egalitate. Ordinea de zona de imprimare suporturi de imprimare stabilite de legea care reglementează alegerea nivelului corespunzător. Atunci când alocă zona de imprimare din aceste publicații tragerea la sorți poate fi omisă, zona (dimensiunea, data de lansare, și așa mai departe. P.) este determinată în acord cu editat.
Partidele și candidații au dreptul de a refuza să participe la dezbaterile electorale.
Volumul de timp de emisie pentru activitățile de campanie electorală comună, ca regulă generală, nu este redusă. Cu toate acestea, rețineți că, în alegerile deputaților din Duma de Stat, această regulă nu se aplică - refuzul de a participa la dezbaterea implică reducerea volumului timp de emisie pentru evenimente de campanie comune privind cota, bazându-se renunțat la dezbatere partid politic.
Numele și emblema partidului nu poate fi schimbat în timpul campaniei electorale.
Schimbați numele și emblema unui partid politic, după ce au fost înaintate comisiei electorale în cauză nu este permisă. Alte simboluri ale partidului politic (cum ar fi steagul și imnul) se pot schimba, deoarece acesta nu este utilizat în documentele electorale.