§3. Participarea LEGISLAȚIE de stat în relațiile corporative
Se pare că legea cu privire la participarea statului în relația juridică corporativă [70] pot fi clasificate după cum urmează:
- prevederi legale care alcătuiesc legislația privatizării;
- prevederi legale care alcătuiesc legislația privind societățile pe acțiuni;
- legea care reglementează societățile comerciale probleme de management cu participare de stat.
Al treilea bloc este exprimat prin numeroase acte normative subordonate care reglementează ordinea de caracteristici și de gestionare a entităților de afaceri cu participarea statului. [74]
Este important de remarcat importanța normelor legislației civile care reglementează problemele de participare de stat în corporații (capitolul 5 din Codul civil al Federației Ruse). [75] După cum sa menționat deja, dreptul statelor de a participa în materie civilă care rezultă din normele prezentei legi. Conform n. 1 și 2, art. 125 municipalități GKRumyniyaRumyniya, subektyRumyniyai pot participa la entități de afaceri prin intermediul autorităților competente. Concluzia că educația juridică de drept public sunt eligibile pentru a participa la entitățile economice cuprinse în practica judiciară. [76]
După cum sa menționat deja, în cele mai multe cazuri, societățile pe acțiuni cu participare de stat stabilită ca urmare a privatizării, prin urmare, de o mare importanță în reglementarea participării statului în astfel de corporații este legislația de privatizare.
Astfel, Legea privatizării conține prevederi privind metodele de creație (art. 13, 25), conținutul statutului (Sec. 2, art. 37), determinarea valorii capitalului social (art. 11), a agenților economici cu participarea statului, caracteristicile statutului juridic al deschis societăți pe acțiuni pentru care decizia de a utiliza dreptul special ( „acțiunea de aur“ - articolul 38.), deschis societatea pe acțiuni (articolul 39) cu privire la gestionarea acțiunilor deținute de stat ale organului de conducere suprem al autorității, în cazul, în cazul în care statul deține 100% din acțiunile mitră capitalul tavnom al Societății (procedura de pregătire și desfășurare a adunării generale a acționarilor (participanților), în acest caz, nu se aplică - Clauza 2 din articolul 39 ..), ordinea tranzacțiilor privind înstrăinarea acțiunilor, a le transfera să aibă încredere în organele executive unice ale companiilor (numai cu acordul Guvernului sau un organism executiv federal autorizat - 3 din articolul 39) ..
Art. 40 reglementează procedura de majorare a capitalului social prin emiterea de acțiuni suplimentare în societățile pe acțiuni create în procesul de privatizare, în cazul în care statul are o participație de mai mult de 25% din voturi, la Adunarea Generală a Acționarilor (o astfel de creștere este posibilă numai cu păstrarea mărimii cotei de stat).
St.40.1 Privatizare Legea prevede o procedură specifică pentru plasarea de acțiuni ale societăților pe acțiuni cu participare de stat. Astfel, majorarea capitalului social al OAO incluse în lista întreprinderilor strategice și societăților pe acțiuni, precum și a stabilit în cadrul procesului de privatizare și ale căror acțiuni sunt în stare sau proprietate municipală și să ofere mai mult de 25 la suta din voturi, la adunarea generală a acționarilor, precum și determinarea sumei cota statului în capitalul social al acestor societăți sunt efectuate de către autoritățile competente (în primul caz - Președintele Federației Ruse, în al doilea caz - guvernul rus, circuite integrate de autoritate ramura subektaRumyniyaili executivă a administrației publice locale).
Art. 41 Privatizare Actul reglementează înregistrarea emisiunii de acțiuni, ținerea registrului acționarilor, ținând cont de acțiunile deschise societăților pe acțiuni create în procesul de privatizare. În special, la punctul 3 al acestui articol a declarat că proprietarul de acțiuni ale deschis societății pe acțiuni deținute de Federația Rusă privind dreptul de proprietate, municipiul subektuRumyniyaili, în registrul societății acționarilor, respectiv, afirmă Federația Rusă, subiectele RF, municipalități, reprezentate de către autoritatea respectivă.
Astfel, prevederile legii care reglementează privatizarea în special funcționarea și conducerea societății pe acțiuni cu participarea statului. Prevederile de mai sus-menționate ale Legii cu privire la privatizare care vizează protejarea intereselor statului ca acționar la aceste societăți pe acțiuni.
Legislația în domeniul corporative Particularitățile statutului juridic al statului ca acționar abia reglementat. Paragraful 5 al articolului 1 din Legea privind societățile pe acțiuni în ceea ce privește problemele legate de statutul juridic al societăților pe acțiuni cu participare de stat, create în procesul de privatizare, se referă la legislația privind privatizarea.
Cu toate acestea, Legea societatilor comerciale conține mai multe articole care reglementează caracteristici ale activității de stat:
- n. 6, art. 28 din Legea SA prevede procedura de majorare a capitalului autorizat al companiei create în procesul de privatizare, prin emiterea de acțiuni suplimentare. În conformitate cu prezentul articol, pot fi furnizate o astfel de creștere, de economisire dimensiune de stat social sau municipalitate.
- n. 3 linguri. 77 din Legea SA - prevedere pentru determinarea prețului (valoarea monetară) a proprietății. În conformitate cu această dispoziție a societății de drept, pe actiuni, cu o cotă de participare de stat în capitală în determinarea prețului bunului este obligat să notifice statul în numele autorității competente a Consiliului de administrație (Consiliul de Supraveghere) decizia privind determinarea prețurilor obiectelor. Trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu legislația în vigoare, acest organism este Agenția Federală pentru Managementul Proprietății de Stat (Agenția). [78]
Se pare că dispozițiile menționate mai sus ale Legii SA au ca scop monitorizarea stării de conservare a bunurilor federale.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că, în practică, poate exista o societate cu răspundere limitată, cu participarea statului în capitală. [82] După cum sa menționat anterior, o astfel de posibilitate este acum prevăzută în mod expres în capitolul 7 din Legea cu privire la privatizare. De exemplu, o societate cu răspundere limitată poate fi stabilită, în special, în privatizarea întreprinderilor unitare (în cazul în care capitalul social al întreprinderilor privatizate nu îndeplinesc cerințele de mărimea capitalului social prevăzute pentru societățile pe acțiuni).
De asemenea, în conformitate cu articolul 80 din Legea federală „Cu privire la buget“ furnizarea de entități de investiții publice, instituții non-guvernamentale și municipale și întreprinderile unitare presupune apariția proprietății de stat sau municipale de o parte echivalentă a (cota) capitalul social al acestor persoane juridice, care a executat participarea România , România și entitățile municipale din (acțiuni) capitale autorizate ale unor astfel de entități civile legisla România om. Astfel, legislația prevede posibilitatea implicării statului în parteneriate economice.
Astfel, în lege nu există o abordare unică pentru determinarea tipurilor de companii, precum și tipurile de entități din capitalul pe care statul poate fi implicat.
Al treilea bloc al statului de drept este asociat cu reglementarea materie de organizare a managementului companiilor de afaceri cu participarea statului și, după cum sa spus, este alcătuită din acte sub-legale. Mai mult decât atât, se poate distinge reglementarea entităților de afaceri în zonele de control individuale ale industriei. [84]
Este important de remarcat importanța deosebită pentru reglementarea problemelor de implicare a statului în relațiile corporative, de asemenea, pe legislația privind piața valorilor mobiliare [85], precum și cu privire la legislația bugetară. [86]
Astfel, specificitatea legislației care reglementează participarea statului în relațiile corporative, este reglementarea complexă a acestora, ca normele de drept privat și normele de drept public.
Astăzi, mulți cercetători au remarcat problema lipsei de reglementări legislative la nivel federal, care ar defini în mod clar statutul juridic, în special funcționarea și gestionarea [87], societăți pe acțiuni cu participare de stat. [88] Oamenii de știință au propus, în scopul de a îmbunătăți punerea în aplicare, prevederile legislației de privatizare referitoare la participarea statului în societățile pe acțiuni incluse în legea de capital.
Cele mai multe dintre managementul companiilor întrebări de afaceri cu participare de stat sunt prevăzute în actele sub-legale. Se pare că, până în prezent, este necesar, reglementarea privind gestionarea proprietății federale, inclusiv acțiunile deținute de stat, pentru a retrage nivelul legislativ. După cum a subliniat în mod întemeiat HE Gubin, „guvernanța corporativă în societățile pe acțiuni - nu în sfera de competență a reglementării normative a ministerelor, departamentelor, agențiilor și așa mai departe, și mai presus de toate legislația federală“ [89]. Caracteristici ale organizării managementului în companiile de stat cu participare vor fi discutate în capitolul 3 al acestui studiu.
Este important de remarcat faptul că tendințele actuale în legislația care reglementează participarea statului în relațiile corporative, exprimate în proiectul noii Legea federală „Cu privire la modificarea părții din prima, a doua, a treia și a patra din Codul civil al România, precum și a unor acte legislative din România“ [90] ( în continuare - proiectul de modificări ale Codului civil, Codul civil al proiectului Federației Ruse, proiect). Acesta este un document fundamental în ceea ce privește instituțiile de bază ale dreptului civil. [91]
În conformitate cu proiectul de relații civile GKRumyniyav Lista include relații corporative.
CAPITOLUL 2. DESCRIEREA STATUTUL JURIDIC AL STATULUI CA MEMBRU AL Corporate Relations