§ 4. Compunerea unei infracțiuni administrative
O compoziție este înțeleasă ca setul de caracteristici stabilite prin lege, dacă este disponibil
care este considerat un act antisocial ca o încălcare administrativă.
Ca fenomen al realității, o încălcare are un număr foarte mare
semne. Dintre acestea, ar trebui să facem distincția între a avea și nu avem legi
valori. Primul grup, la rândul său, este împărțit în
(constructive) și neincluse în compoziție (circumstanțe atenuante, agravante,
excluzând răspunderea, săvârșirea unei infracțiuni la militari,
minori etc.).
Infracțiunea este o realitate. Compensarea compoziției - logică
construcția, conceptul juridic al acesteia, care reflectă proprietățile esențiale ale realului
fenomenele, adică anumite acțiuni antisocialiste. Legiuitorul nu creează
semne de abatere, dar selectează numai esențiale, distinctive și
construiește compoziții. Construcția logică este fixată în dreapta și devine
obligatorie. Lista semnelor fixate în ea este necesară și suficientă
baza de calificare a actului drept infracțiune administrativă. Adevărul
un act este considerat doar o infracțiune atunci când conține toate numele
semne, absența a cel puțin unul dintre ele înseamnă absența compoziției ca întreg.
Dezvoltarea tehnologiei legislative a dus la specializarea normelor legale. În
Pentru a nu repeta de zeci de ori proprietățile generale ale delictelor, ei "
pentru paranteze "- au fost stabilite prin normele din partea generală II a secțiunii din Codul contravențiilor administrative a RSFSR (de exemplu, art.
13 stabilește vârsta de răspundere). Prin urmare, orice
răspunderii administrative, nu există o listă completă
toate semnele de compoziție. Să înțeleagă corect conținutul unui anumit
în plus față de un articol specific al actului normativ, este necesar să se ia în considerare acest lucru
în legătură cu normele părții generale a Codului cu privire la contravențiile administrative, cu alte părți ale cadrului de reglementare.
Ca model legislativ al încălcării infracțiunii este normativul său,
temeiul juridic. Formează hipo-teza normei care stabilește
responsabilitatea administrativă Și comiterea unui act care conține toate semnele
288 Capitolul 15. Conceptul și baza răspunderii administrative
baza pentru debutul răspunderii. Cu alte cuvinte, dacă persoana
a comis o încălcare care conține toate semnele compoziției, deci nu există
baza reală de aplicare a sancțiunilor administrative.
Fiecare act util acționează ca o unitate organică a celui extern
activitatea umană și conștiința sa, momentele obiective și subiective. În ea
disting obiectul de activitate, manifestările sale externe, subiectul și mentalul său
atitudine față de faptă. Infracțiunea are, de asemenea, patru părți (laturi): un obiect,
partea obiectivă, subiectul, partea subiectivă. Reflectând acest real
fenomenul, compoziția infracțiunii este construită ca fiind totalitatea celor patru părți
(elemente): obiectul, partea obiectivului, subiectul și partea subiectivă
Fiecare element al compoziției, la rândul său, este un sistem de atribute.
În consecință, primele sunt împărțite în patru grupe, caracterizând:
obiectul și subiectul abaterii, aspectele sale obiective și subiective.
Semnele acționează ca cele mai simple părți ale compoziției, grupurile lor o formează
elemente (partide), iar unitatea organică a celor patru partide este compoziția
infracțiune. Interacțiunea, interacțiunea dintre toate caracteristicile formează integral
proprietățile compoziției: rău public și ilegalitate, care, fiind
semne integrative, nu intrați într-una din laturile sale.
Răul public și ilegalitatea sunt proprietăți derivate secundare
compoziție, a cărei existență este influențată în mod special de fiecare primar
un semn al oricărei părți.
Obiectul abaterii administrative este relațiile publice.
Anumite acte sunt, prin urmare, recunoscute ca anti-sociale și sunt interzise în temeiul
amenințarea cu sancțiuni administrative, că ele dăunează
relațiile sociale existente. Obiectul abaterii administrative
nu este totul, ci doar o atitudine socială, care este protejată
Obiectul general al abaterilor administrative este recunoscut ca relații publice,
care sunt reglementate de diferite ramuri ale legii (1), dar sunt protejate
sancțiuni administrative (2). Obiectul generic al abaterilor este blocul
relații publice, care constituie o parte integrală și independentă
obiect obișnuit. Ca un criteriu pentru împărțirea unui obiect obișnuit în părți,
Ramura activității publice în care este socială
relație. În consecință, se pot distinge astfel de obiecte obișnuite ca relații în
agricultură, industrie, transport etc. (vezi capitolele 8-12
§ 4. Compunerea unei infracțiuni administrative 289
protejarea relațiilor publice. Acest criteriu distinge astfel de elemente generice
obiecte precum proprietatea, ordinea publică, drepturile și sănătatea populației,
ordinea administrației publice (a se vedea capitolele 5, 6, 13 și 14 din Codul administrativ al RSFSR). În
O parte specială a celei de-a doua secțiuni a Codului cu privire la contravențiile administrative la crearea legiuitorului comunităților generice
utilizau simultan ambele criterii: industria și obiectul
Specia obiect este un fel de generic, grup specific de sociale
Relații comune unui număr de abateri de un fel. Specia obiect este larg
Este utilizat de legiuitor care a stabilit acte speciale
responsabilitatea administrativă, de exemplu, pentru încălcarea regulilor rutiere
circulație, înregistrare militară, vamă, legislație fiscală.
Infracțiunea administrativă cauzează un anumit public
relație protejată de sancțiuni administrative - obiect direct
infracțiune. Legislația în mai multe cazuri este recunoscută ca un obiect direct
obiect al încălcării ca element al unei relații sociale concrete. Astfel, în
Art. 24 din Codul cu privire la contravențiile administrative se referă la confiscarea subiectului, care a fost "direct
obiect al unui drept administrativ de a face greșeli ".
Partea obiectivă a infracțiunii este sistemul prevăzut de norme
semne de drept administrativ care caracterizează manifestările sale externe.
Cel mai important dintre ele este cel care caracterizează actul în sine (deturnare de fonduri,
depozitare, abatere etc.), tipurile de fapte pot fi acțiuni și
Actele sunt repetate, sistematice, durabile etc. Valoare mare
pentru responsabilitatea administrativă au trăsături greșite
în caz de abatere continuă și continuă. Ar trebui recunoscută o abatere continuă
acțiunea sau lipsa de acțiune, după care legea
datoria. În centrul încălcării continue este lipsa unei persoane de a efectua activități în cadrul acesteia
obligația legală de lungă durată de a nu încălca interdicția legală sau,
dimpotrivă, să realizeze acțiunea condiționată de statul de drept. Este caracteristic pentru el
Implementarea continuă a încălcării, cel mai adesea prin inactivitate prelungită.
Momentul inițial al abaterii este un act sau o omisiune care a provocat
încălcarea prelungită a interdicției legale sau neîndeplinirea obligațiilor pe termen lung
(ascunderea la-a fost, non-apariția în biroul militar de înrolare etc.). Se termină de fapt -
290 Capitolul 15. Conceptul și baza răspunderii administrative
încetarea unei încălcări sau în mod legal - prin implicarea unei persoane
responsabilitate. Aceasta înseamnă că, dacă inactivitatea ilegală nu se oprește,
încălcarea este considerată repetată.
Încălcările continue constau într-o serie de acte nelegitime identice,
îndreptate spre un singur scop și constituind în totalitate o singură infracțiune
(de exemplu, utilizarea multiplă a echipamentelor de transmisie radio etc.).
Continuarea abaterilor este o serie de acțiuni, fiecare dintre acestea fiind
greșită, dar, de regulă, toate sunt unite printr-o singură intenție și deseori
sunt comise într-un singur loc, folosind aceleași mijloace.
Actul continuat începe din momentul comiterii primei ilegale
actul, dar se termină de fapt - încetarea activităților ilegale sau
în mod legal - prin aducerea unei persoane la răspundere administrativă.
Acțiunea este pivotul în jurul căruia alte semne de obiectivitate
mână (mod, timp, loc, etc.). Foarte des, ca parte a infracțiunii
există semne ale unui loc (loc public, zonă de frontieră,
cale ferată, aerodrom, curte de marfă, tren suburban, acoperiș și
etc) și timp (noapte, interzis, etc.).
Metoda de săvârșire a unei infracțiuni este o ordine, o formă,
secvență de acțiuni, tehnici folosite de infractor (ascuns de
inspecție, transfer, delapidare prin furt, etc.). Acțiunea și modul de acțiune
relația este legată ca gen și specie. Adesea se numesc atributele unui obiect
Mijloace de punere în funcțiune (vehicule, inflamabile, explozive,
substanțe otrăvitoare, arme de foc, băuturi spirtoase etc.).
Furt, încălcarea regulilor de trafic, braconaj și alte încălcări
se califică drept contravenție sau drept o infracțiune în funcție de cauză
prejudiciu, adică, cantitatea de rău uneori cauzează administrativ
sancțiuni penale și, prin urmare, introduse direct sau indirect în compoziția caracteristicilor
Una dintre componentele aspectului obiectiv este semnul "altei persoane", în acest sens
sau o altă formă de participare la relația cu infractorul. Deci, în Art. 107, 165
Codul contravențiilor administrative se referă la nerespectarea ordinelor comandantului unei aeronave,
un muncitor de miliție, un serviceman, un voluntar al poporului. Nye administrativ
responsabilitatea este stabilită pentru aducerea minorilor în statul
intoxicare, incapacitate dăunătoare de a-și îndeplini îndatoririle de a educa și educa copiii,
consumul băuturilor alcoolice cu transfer subordonat, ilegal de lucruri către persoane,
§ 4. Componența infracțiunii administrative 291
gardieni, încălcarea regulilor pentru prestarea de servicii străinilor etc. Printre "alte persoane"
disting: 1) victimele; 2) participanții la infracțiune; 3) delincvenții,
la care făptuitorul a acordat asistență (angajarea persoanelor care trăiesc fără
Subiectul delictului este cel care la comis, persoana în fapta căreia
există un delict descris în lege. Este evident că nu intră în compoziția însăși,
iar compoziția include ca constructiv caracteristicile care caracterizează
executor al unui act nelegal.
În conformitate cu legislația în vigoare, subiecte de încălcări administrative
1) persoane juridice, alte entități colective. Pentru ei, oamenii sunt aliniate,
angajate în activități antreprenoriale fără formarea unei legi
2) subiecți individuali: cetățeni și persoane cu studii speciale
statutul juridic administrativ (șoferi, lucrători ai organizațiilor, funcționari
persoane, persoane care au fost anterior aduse în fața justiției etc.). legislator
generalizate toate entitățile numesc "persoane" (de exemplu, articolul 231 din LC RF).
Dintre subiectele colective, este posibil să se facă distincția între general și special. uzual
semnele de subiecte speciale sunt direct numite în normă, stabilind
responsabilitate. De exemplu, în art. 285 TC a stabilit o astfel de încălcare ca
neîndeplinirea de către bănci și alte instituții de credit a deciziilor autorităților vamale
privind colectarea necondiționată a plăților vamale. Deci, puteți utiliza acest articol
să nu aducem în fața justiției nici un sub-act colectiv, ci numai
Toate semnele unui subiect individual pot fi împărțite în două grupe: generale și
speciale (speciale). Acestea sunt comune
persoana implicată în răspunderea administrativă. Există două: realizarea
16 ani și sănătate. Semnele generale ale subiectului sau, așa cum se spune,
Caracteristicile speciale pot fi împărțite în grupuri, reflectând: 1) caracteristicile
forță de muncă, poziție oficială (funcționar, căpitan, angajat al întreprinderii
comerț, șofer etc.); 2) comportamentul ilegal trecut (persoană,
Este sub supraveghere, adusă la răspundere administrativă,
criminal rău intenționat); 3) alte caracteristici ale statutului juridic al cetățenilor
(militar răspunzător, străin, etc.).
Partea subiectivă a abaterii este totalitatea caracteristicilor care caracterizează
atitudinea mentală a persoanei față de faptă. ei
Capitolul 15. Conceptul și motivele răspunderii administrative
miezul este vina care poate exista sub forma de minte-zbugh și
neglijență (articolul 10-12 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale RSFSR). Cel mai adesea alte semne
legiuitorul nu desemnează partea subiectivă.
Nevoia de a identifica prezența vinovăției atunci când este adusă la răspundere
subiectele individuale rezultă din Art. 10 din Codul cu privire la contravențiile administrative. În el, vinul este recunoscut
un semn obligatoriu de abatere. Dacă nu există nici o vină, nu există nicio responsabilitate
Într-o serie de articole, se mai numește și forma de vinovăție (articolul 165 ^ 165 °, 179 CoAP). deși
Semnul viciului este rar inclus în formulări, este clar că
unele acte pot fi comise numai intenționat. De exemplu, mici
furt (articolul 49 din Codul cu privire la contravențiile administrative), ascunderea de la controlul vamal al mărfurilor (articolul 277)
O trăsătură constructivă a compozițiilor conținute în art. 95 'CoAP, 275, 448
TC, este obiectivul. În consecință, legiuitorul a introdus indirect în formulare
un semn ca intenție, intenționalitatea acțiunilor care vizează
Principala diferență dintre compoziția unei infracțiuni din compunerea unei încălcări administrative
prin faptul că nu există semne ale părții subiective în cele din urmă, nu
patru și trei laturi.