Tema 7. Legea serviciilor ca un subsector al dreptului administrativ
Serviciul de Stat al Federației Ruse - activități de servicii profesionale ale cetățenilor Federației Ruse pentru a asigura exercitarea autorității:
- Federația Rusă;
- organele federale ale puterii de stat, alte organe federale;
- Subiecții din Federația Rusă;
- organele puterii de stat a subiecților Federației Ruse
Federația, alte organe de stat ale subiecților
- persoane care înlocuiesc pozițiile stabilite prin Constituția Federației Ruse, legi federale
pentru exercitarea directă a atribuțiilor organelor federale de stat;
- persoanele care înlocuiesc pozițiile stabilite prin constituții, statute, legi ale subiecților Federației Ruse pentru executarea directă a atribuțiilor organelor de stat ale subiecților Federației Ruse.
Sistemul de serviciu public include următoarele tipuri de servicii publice:
- serviciul public de stat;
- serviciul militar;
- serviciul de aplicare a legii.
Serviciul public de stat este împărțit în
serviciul public al statului federal și serviciul public de stat al subiectului Federației Ruse.
Serviciile militare și de aplicare a legii sunt specii
serviciul public federal.
Un funcționar public federal este un cetățean care desfășoară activități de servicii profesionale ca serviciu public federal
indemnizație) în detrimentul bugetului federal.
Contractul de servicii publice are dreptul de a intra cetățenii care dețin limba de stat a Federației Ruse și au ajuns la vârsta stabilită de serviciul public federal ca o lege pentru serviciul public de acest tip.
Serviciul public de stat
Serviciul public de stat este un tip de serviciu public care este un profesionist
activitatea de serviciu a cetățenilor pe posturile serviciului public de stat privind întreținerea executării
puterile organelor de stat federale, organele de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, persoanele care înlocuiesc posturile de stat din Federația Rusă și persoanele care înlocuiesc posturile de stat pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Pozițiile serviciului public federal sunt stabilite prin lege federală sau prin decret
Președintele Federației Ruse, postul de serviciu public al subiecților Federației Ruse -
legi sau alte acte normative legale ale subiecților Federației Ruse.
1) șefii - șefii și șefii adjuncți ai organelor de stat și diviziile lor structurale, funcțiile de șefi și șefii adjuncți ai organelor teritoriale ale organelor federale
organele puterii executive și diviziunile lor structurale, poziția șefilor și șefilor adjuncții ai reprezentanțelor organelor de stat și a unităților lor structurale, au înlocuit pentru o anumită perioadă
competențe sau fără limitarea mandatului;
2) asistenți (consilieri) - birouri înființate pentru a ajuta persoanele care dețin funcții publice, șefii agențiilor de stat, conducătorii organelor teritoriale ale organelor executive federale și șefii reprezentanților organelor de stat în exercitarea atribuțiilor lor și schimbabil pentru o perioadă determinată, durata limitată a mandatului persoanelor menționate sau manageri;
3) specialiști - funcții stabilite pentru asigurarea profesională a exercitării de către organele de stat a sarcinilor și funcțiilor stabilite și înlocuite fără restricții ale mandatului;
4) furnizarea de experți - birouri stabilite pentru organizare, informare, documentare, activități economice și financiare, economice și de altă natură organelor de stat și înlocuiește un termen nelimitat.
Funcțiile de serviciu public sunt împărțite în următoarele grupe:
(consilieri) "sunt împărțiți în cea mai înaltă, principală și cea mai importantă
un grup de funcții publice.
posturi senior, principale, de conducere și de conducere
sunt împărțite în principal, de conducere, senior și minor
un grup de funcții publice.
Clasele de clasa publica sunt acordate
funcționari publici în funcție de funcția de serviciu public înlocuită în cadrul grupului de posturi
Funcționarii publici care înlocuiesc posturile de funcționari publici (în continuare - funcționari publici), fără a limita durata mandatului, se clasifică în funcție de rezultatele examenului de calificare.
Funcționarii publici din cel mai înalt grup primesc statutul de clasă al serviciului public - consilierul de stat al Federației Ruse de clasa I, II sau III; Acest rang este acordat de către Președintele Federației Ruse.
Angajații civili ai grupului principal sunt desemnați
un grad de clasă de serviciu public - consilierul de stat al Federației Ruse de 1, 2 sau 3 clase.
Sunt desemnați funcționari publici ai grupului de conducere
serviciu public clasa - consilier al serviciului public de stat al Federației Ruse 1, 2 sau 3 rd
Sunt desemnați angajați civili ai grupului senior
o clasă de serviciu public - un funcționar de stat
serviciul public al clasei Federației Ruse 1, 2 sau 3.
Funcționarii publici ai grupului mai tineri beneficiază de statutul de clasă al serviciului public - secretarul serviciului public de stat al Federației Ruse 1, 2 sau 3 grad.
Printre cerințele de calificare pentru posturi
serviciul public include cerințe privind nivelul de pregătire profesională, durata serviciului (serviciul public de altă natură) sau durata experienței (experiența de lucru) în specialitate, cunoștințele profesionale și abilitățile necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale.
Serviciul public are dreptul de a primi cetățeni
Federația Rusă, care a împlinit vârsta de 18 ani, posedă limba de stat a Federației Ruse și îndeplinește cerințele de calificare stabilite de această lege federală.
Vârsta maximă de a fi în serviciul public este de 65 de ani.
Intrarea unui cetățean în serviciul public pentru înlocuirea unui post civil sau înlocuirea funcționarului public cu o altă funcție publică se efectuează prin rezultatele licitației, cu excepția cazului în care legea prevede altfel. Concursul constă în evaluarea nivelului profesional al solicitanților de înlocuire a postului de serviciu public, conformitatea acestora cu cerințele de calificare stabilite pentru funcția publică.
Pentru a determina respectarea de către funcționarul public a funcției publice înlocuite, se efectuează o atestare.
Certificarea unui funcționar public se efectuează o singură dată
Examenele de calificare sunt predate funcționarilor publici, care înlocuiesc fără limitare mandatul
"Furnizarea de specialiști", și în cazurile definite
Examenul de calificare se desfășoară în decizie
problema conferirii unei clase de funcții publice
funcționar public pentru un post de serviciu public de înlocuire după cum este necesar, dar nu mai mult de o dată în
an și cel puțin o dată la trei ani.
Serviciul militar este un fel de stat federal
serviciu, care este un serviciu profesional
activitățile cetățenilor în posturile militare din Armate
Forțele Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare (speciale) și organisme care îndeplinesc funcții pentru a asigura apărarea și securitatea statului. Astfel de cetățeni primesc rânduri militare.
Obligația militară a cetățenilor Federației Ruse prevede:
- înregistrarea militară;
- pregătirea obligatorie pentru serviciul militar;
- consiliere pentru serviciul militar;
- serviciul militar la recrutare;
- să rămână în stoc;
- un apel pentru pregătirea militară și trecerea acuzațiilor militare în timpul șederii în rezervă.
Trecerea serviciului militar se efectuează:
- de către cetățeni - prin conscripție și pe bază de voluntariat (prin
- de către cetățenii străini - în baza unui contract de militar
să fie înlocuite de soldați, marinari, sergenți și sergenți din forțele armate
Federația Rusă, alte trupe, formațiuni militare și organisme.
Cetățenii trebuie să se afle în registrul militar, cu excepția cetățenilor:
- scutiți de la serviciul militar în România;
respectarea acestei legi federale;
- trecerea în serviciul militar sau serviciul civil alternativ;
- executarea pedepsei sub formă de închisoare;
- de sex feminin, care nu au o specialitate militară;
- care locuiesc permanent în afara Federației Ruse.
Înregistrarea militară a cetățenilor se efectuează la locul de reședință de către comisariatele militare.
Înregistrarea inițială pentru înregistrarea militară a cetățenilor
Contract pentru serviciul militar este un cetățean (străin), cu Ministerul Apărării al Federației Ruse sau organului executiv federal, în care legea federală prezent, serviciul militar este prevăzut în scris de
Formularul standard în modul stabilit de Regulamentul privind procedura militară.
Contractul de serviciu militar stabilește voluntaritatea primirii unui cetățean (străin)
cetățean) pentru serviciul militar, perioada în care
un cetățean (cetățean străin) se angajează să treacă
serviciul militar și condițiile contractului.
Primul contract de serviciu militar are dreptul
- Cetățeni cu vârsta cuprinsă între 18 și 40 de ani;
- Cetățenii străini cu vârste cuprinse între 18 și 30 de ani.
Rezerva de forțe armate a Federației Ruse este creată din rândul cetățenilor:
- demisionat din serviciul militar cu transfer în rezervă;
- formarea cu succes a programului de formare pentru ofițerii de rezervă din cadrul departamentelor militare cu acreditare de stat, municipală sau de stat în domeniile relevante de formare (specialități)
instituții de învățământ superior de învățământ superior și absolvenți ai acestor instituții de învățământ;
- care nu au trecut serviciul militar în legătură cu eliberarea
de la recrutare la serviciul militar;
- care nu a trecut prin serviciul militar în legătură cu acordarea amânărilor la împlinirea vârstei de 27 de ani;
- nu sunt conscripționați pentru serviciul militar din alte motive;
- care au fost supuși unor servicii civile alternative;
- de sex feminin, având o specialitate militară.
Cetățenii care locuiesc în rezervă sunt împărțiți în
Cetățenii de sex feminin care se află în rezervă sunt de categoria a treia: cei care au grade militare de ofițeri rămân în rezervă până la vârsta de 50 de ani, iar restul - până la împlinirea vârstei de 45 de ani.
Serviciul de aplicare a legii - un fel de serviciu public federal, care este un profesionist
activitățile de serviciu ale cetățenilor în posturile serviciului de aplicare a legii în organele de stat, serviciile și instituțiile care îndeplinesc funcții pentru asigurarea securității, legii și ordinii, combaterea criminalității,
protecția drepturilor și libertăților umane și civile. Acești cetățeni
rândurile speciale și clasele de clasă sunt conferite.
Poliția din Federația Rusă este un sistem de organe statale de putere executivă, menit să protejeze viața, sănătatea, drepturile și libertățile cetățenilor, proprietățile, interesele societății și ale statului de
alte încălcări ilegale și înzestrate cu acest drept
măsuri de executare în limitele stabilite de prezenta lege și de alte legi federale.
Poliția din Federația Rusă este împărțită în poliție criminală și poliție de securitate publică.
Ofițerii de poliție din Federația Rusă sunt cetățeni ai Federației Ruse care sunt
poziții ale rangului și dosarului corpurilor
afacerile interne, cărora li se atribuie în mod corespunzător rânduri speciale ale ofițerilor de rang și fișiere sau comandanți ai miliției în ordinea stabilită.
Ofițerii de poliție nu pot servi
funcțiile de ofițeri de rang și dosare în următoarele cazuri:
a) fiind la dispoziția organelor de drept;
b) amplasarea personalului;
c) detașarea către autoritățile publice, precum și către alte organizații.
Cetățenii au dreptul de a servi în serviciul de poliție
Din Federația Rusă nu are mai puțin de 18 ani și nu mai mult de 35 de ani
indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și poziție oficială, loc
reședință, atitudine față de religie, credințe, aparținând asociațiilor obștești, fără educație
sub medie (completă) educație generală, capabilă să
Calități personale și de afaceri, pregătire fizică și
starea de sănătate îndeplinește sarcinile atribuite angajaților
Forme închise
1. Tipuri de servicii publice: