Organizarea formală are o tendință puternică de a deveni un sistem birocratic. În sociologie, există evaluări și caracteristici contradictorii ale acestui sistem. M. Weber a apreciat posibilitățile de birocrație și a considerat dezvoltarea sa o perspectivă pozitivă a procesului istoric. Potrivit Weber, tipul ideal de birocrație include următoarele proprietăți:
- membrii individuali ai organizației, există personal liber și dei numai în cadrul „îndatoririlor impersonale care există într-o singură organizație“, în acest context, înseamnă că sarcinile și responsabilitățile aparțin poziții, nu indivizi, care le pot deține la un moment dat;
- o ierarhie pronunțată a pozițiilor și pozițiilor. Aceasta înseamnă că o anumită poziție trebuie să fie dominantă pentru toate clasele inferioare și depinde de pozițiile de deasupra ei. Cu o atitudine ierarhică, o persoană care deține o anumită poziție poate lua decizii cu privire la acțiunile persoanelor care ocupă poziții inferioare și respectă deciziile persoanelor în poziții superioare;
- o specificare clară a funcțiilor fiecărei poziții. Să presupunem competența indivizilor în fiecare poziție pentru o gamă restrânsă de probleme;
- persoanele fizice sunt acceptate și continuă să lucreze pe baza contractului;
- Selectarea persoanelor active din organizație se face pe baza calificărilor lor;
- persoanele care dețin o poziție în cadrul organizației sunt plătite un salariu. a căror mărime depinde de nivelul pe care îl ocupă în ierarhie;
- Poziția deținută de o persoană în cadrul organizației este considerată a fi singura sau cel puțin principala;
- birocrația este o structură a carierei. pro-mișcare în care se produce prin merit sau vechime, indiferent de preferințele personale ale șefului;
- activitatea fiecărui funcționar se bazează pe o disciplină strictă și este supusă controlului;
- funcțiile de gestionare sunt strict reglementate și documentate.
Principalul avantaj al birocrației. conform lui Weber. - aceasta este o eficiență economică și economică ridicată: acuratețea, viteza, cunoștințele, permanența procesului managerial, secretul oficial, managementul unuia, subordonarea, minimizarea conflictelor și a economiei. Acestea sunt principalele avantaje ale managementului birocratic al organizației. Principalul dezavantaj este ignorarea specificului situațiilor conflictuale, acțiunile modelului, lipsa flexibilității necesare. Domnul Weber a crezut că este posibil să se dezvolte anumite garanții împotriva deficiențelor birocratice și a abuzului de putere.
Un loc minunat în sociologia organizațiilor este dedicat studiului contradicțiilor dintre organizarea birocratică a managementului și activității creative, susceptibilitatea organizațiilor la inovații. Sociologul francez, M. Crozier, a arătat în mod convingător că abilitatea organizațiilor de a inova depinde de existența unor astfel de norme care încurajează activitatea constructivă și creativă. În același timp, logica organizațiilor activității biroului-democrată, natura relațiilor existente în acestea și dependențele împiedică activitatea rațională: birocrația împăcării coordonează activitățile link-urile inferioare care se bazează pe ierarhia pliată-shuyusya de dependențe de servicii. Acțiunile subordonaților sunt interpretate ca fiind corecte dacă respectă statutele și ordinele de superiori. Cu toate acestea, cunoștințele și creativitatea nu pot fi transferate în mod ordonat. Sistemul de stimulente în organizațiile birocratice promovează de asemenea conformismul comportamentului și gândirii, mai degrabă decât independența și creativitatea. Concluzia este neechivocă: birocrația nu este în măsură să controleze procesul creativ.
Efectele inhibitoare ale birocrației asupra inovării se manifestă și atunci când există o contradicție între managementul centralizat și profesionalism. Birocrația aspiră la o omogenitate în sistemele organizaționale. Heterogenitatea excesivă a sarcinilor, funcțiilor și legăturilor din cadrul organizației face dificilă gestionarea, deși oferă oportunități mari de inovare. Sociologii americani Blau și Scott, pe baza cercetărilor empirice, au dovedit că grupurile care îndeplinesc sarcini simple le rezolvă mai bine dacă există o structură ierarhică de gestionare. Și grupurile care rezolvă probleme complexe, complexe și incerte dau rezultate mai bune dacă relațiile organizaționale exclud un sistem ierarhic de putere.
Birocratia ca un sistem ideal-tipic al relațiilor organizaționale-guvernamentale și prevede conversia de interes cu un singur CCA-singular în interesul general al organizației și, prin urmare, să excludă prezența de auto-interes care reglementează structurile de persoane (Cancelaria și instituții create pentru a pune în aplicare obiectivele organizației). Dar în interiorul birourilor și instituțiilor există indivizi specifici ale căror interese materiale și de altă natură sunt mai mult legate nu de scopurile organizației în general, ci de faptele existenței instituțiilor și a formelor de reglementare a activității de conducere. Astfel, stabilitatea acestor instituții și forme de management devine obiectivul principal al persoanelor angajate în management.
Deja K. Marx a remarcat existența unui interes special corporativ al birocrației în stat. Ca urmare, scopurile organizației sunt transformate în mijloace de menținere a stabilității instituțiilor, a formelor de reglementare a activităților și a intereselor materiale ale unor grupuri speciale de oameni - elita conducătoare. În societatea sovietică exista o clasă specială de oameni care aveau propriile lor interese diferite de întreaga societate, o clasă de partid și nomenclatură economică.
Se știe că funcția din organizație nu este identică cu cea a creatorului său. Există întotdeauna o diferență între diviziunea funcțiilor și personalități. Persoana păstrează o anumită autonomie în raport cu funcția. Datorită acestei autonomii, angajatul primește o anumită gamă de libertate în alegerea unor forme specifice de conduită și de interacțiune cu alți membri ai organizației.
organizație informală ca o comunitate spontană directă a persoanelor în funcție de alegerea lor personală de conexiuni și asocieri între acestea implică relații personale formalizate LES-zhebnye, modalități de rezolvare a problemelor organizatorice, altele decât reglementările formale, și așa mai departe. E. Nu are nici un rău de stabilire a standardelor impersonale de luare de organizare US-tainable. Dimpotrivă, în ea prevalează norme de grup, iar interacțiunea spontană a oamenilor dă flexibilitate comportamentului organizațional.
Dacă o organizare formală se bazează pe o structură rigidă de relații, fixată în ierarhia pozițiilor funcționale funcționale, atunci într-o organizație informală - o structură similară are un caracter situațional. Organizația informală creează oportunități deosebite pentru activități creative, productive, dezvoltare și implementare a inovațiilor.