În conformitate cu partea 1 a articolului 20 din Legea federală „Cu privire la sistemul de contract în achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale“ Guvernul decide România:
1. Se aprobă regulile anexate de discuție publică obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale.
Președinte al Guvernului român
Reguli pentru discuții publice obligatorie a achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale
I. Dispoziții generale
1. Aceste regulamente prevăd procedurile și cazurile de discuții obligatorii publice de achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale (denumite în continuare, respectiv, - achiziționarea, dezbaterea publică obligatorie).
2. discuție publică obligatorie se desfășoară în cazul achizițiilor la (maxim) prețul contractului inițial de mai mult de 1 miliard, folosind metodele de determinare a furnizorilor competitivi (contractanți, interpreți), cu excepția cazurilor de achiziție:
a) utilizând metodele de determinare a furnizorilor închise (contractanți, interpreți);
b) în cadrul comenzii de stat al apărării;
c) prin intermediul re-concurență, la o licitație electronică (în cazul unui comportament pe baza paragrafului 4 al articolului 71 din Legea federală „Cu privire la sistemul de contract în achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale“ (în continuare - Legea federală), fără a schimba obiectul achiziții), cererea de propuneri;
d) prin efectuarea unui apel de oferte pentru a furniza ajutor umanitar sau eliminarea consecințelor situațiilor de urgență naturale sau provocate de om, în conformitate cu articolul 82 din Legea federală.
3. discuție publică obligatorie a avut loc:
a) clienții de stat;
b) clienții municipale;
c) instituțiile bugetare angajate în achiziționarea, în conformitate cu partea 1 a articolului 15 din Legea federală;
d) stat sau întreprindere unitar municipale în achiziții, în conformitate cu partea 2 din [1], articolul 15 din Legea federală;
d) entități autonome în achiziții publice, în conformitate cu partea 4 din articolul 15 din Legea federală;
e) persoanele juridice care nu sunt de stat sau municipale, instituții de stat sau municipale întreprinderi unitare în domeniul achizițiilor de către acestea, în conformitate cu partea 5 din articolul 15 din Legea federală;
g) instituțiile bugetare, instituții autonome, de stat sau întreprinderi municipale unitare implicate în achiziționarea, în conformitate cu partea 6 din articolul 15 din Legea federală;
h) organele abilitate, instituțiile abilitate, care, în conformitate cu articolul 26 din Legea federală investită cu planificarea și punerea în aplicare a achizițiilor, inclusiv identificarea furnizorilor (contractanți, interpreți), încheierea de contracte de stat și municipale, executarea lor, inclusiv posibilitatea de a primi set bunuri, lucrări (rezultatele lor), servicii, menținerea lor de plată pentru clienții respectivi de stat și municipale.
4. Instituțiile obligatorii de achiziție de discuții publice și întreprinderile menționate la litera „g“ de la punctul 3 din prezentul regulament, efectuate în numele organelor de stat competente, controlează fondurile de la bugetul de stat sau guvernele locale, Compania Energetică de Stat Atomică „Rosatom“ stat Corporation sau spațiu „Roscosmos“, rapoartele acelor instituții și întreprinderi autoritatea clientului de stat (municipale).
5. discuție publică obligatorie este deținută, inclusiv în ceea ce privește respectarea de către persoanele menționate la punctul 3 din prezentul regulament (denumit în continuare - persoana care efectuează discuția publică obligatorie), achiziționarea de conformitate:
a) cerințele legislației România, precum și alte acte normative, inclusiv a sistemului de contract în achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale;
b) obiectivele și activitățile prevăzute de programele publice din România (inclusiv programele federale țintă și a altor documente de planificare românească strategică și un program-țintă), programe de entități publice din România (inclusiv programe țintă regionale și alte documente de planificare strategică și programul-țintă pentru subiecții România), programe municipale;
c) obligațiile internaționale din România și a programelor interstatale țintă la care România este;
g) funcțiile și atribuțiile organelor de stat, controlează fondurile bugetului de stat sau guvernele locale, Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom“ Corporația de stat și spațiu „Roskosmos“;
e) decizii, ordine și instrucțiuni ale Președintelui România, deciziile și cererile Guvernului român, deciziile și ordinele de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat de subiecți din România, precum și acte juridice municipale;
e) cerințele reglementărilor privind standardizarea achizițiilor;
g) să asigure nevoile publice prioritare prin achiziționarea de produse inovatoare și de înaltă tehnologie.
6. discuție publică obligatorie a avut loc în 2 etape. Persoanele menționate la paragraful „e“ alineatul 3 din prezentul regulament, să efectueze discuția publică obligatorie din a doua etapă, în conformitate cu punctele 33-39 din prezentul regulament.
7. dezbatere publică obligatorie a avut loc în „discuție publică obligatorie de achiziții publice“, a site-ului oficial al unui sistem informațional unic în domeniul achizițiilor în rețeaua „Internet“ informatice și de telecomunicații (denumite în continuare, respectiv, - o secțiune specială, un sistem informațional unic), precum și un full-time audieri publice.
8. Discuția publică obligatorie poate fi pe picior de egalitate pentru a participa orice persoană juridică, indiferent de forma juridică de organizare, localizarea și originea capitalului, orice persoane, inclusiv înregistrate ca întreprinzători individuali, organele de stat și autonomiei locale ( în continuare - în comentariu publice obligatorii).
9. obligatorie dezbaterea publică după înregistrarea în accesul sistemului informațional unic la o secțiune specializată, în cazul în care acestea pot lăsa comentarii și sugestiile lor.
10. Observațiile și sugestiile participanților la discuții publice obligatorii, răspunde persoanelor care efectuează discuții publice obligatorii, protocoale obligatorii etape de discuții publice sunt plasate într-o secțiune specială în termenele specificate în clauzele 17, 18, 30, 33, 34, 36 și 38 din prezentul regulament.
11. Observațiile și sugestiile participanților de comentarii publice obligatorii primite de către secțiunea de specialitate, sunt deținute în partea închisă a unui sistem informațional unic verificări prealabile efectuate de operatorul sistemului, pentru a evita comentariile și sugestiile care conțin blasfemii, și plasate în aer liber nu este un sistem de informare unificat mai târziu de o zi de la data primirii lor.
12. discuție publică obligatorie începe cu data plasării într-un planurilor de achiziții de sistem unic de informații care conțin informații privind achizițiile supuse dezbaterii publice obligatorii (în continuare - planurile de achiziții), și se încheie 3 zile la o dată nu mai târziu de care definiția furnizorului (contractant, executant) Aceasta poate fi retrasă, în conformitate cu articolul 36 din legea federală.
13. Ca urmare a discuției publice obligatorii de modificări pot fi făcute în planurile de achiziții, planuri grafice, documentația de achiziție sau de cumpărare pot fi anulate.
14. Termenele stabilite în prezentul regulament se calculează în zile calendaristice. În cazul în care ultima zi a perioadei stabilite prin prezentul regulament, nu este o zi lucrătoare, termenul expiră în următoarea zi lucrătoare.
II. Prima fază a discuției publice obligatorii
15. Prima fază a discuției publice obligatorii este de a discuta într-o secțiune specială în cadrul audierilor publice full-time, informații cu privire la achiziționarea, incluse în planul de achiziții, și începe de la data în fața unui sistem informațional unic, care oferă discuții publice obligatorii, planul de achiziții.
16. Termenul discuției într-o secțiune specială în prima fază a discuțiilor publice obligatorii ar trebui să fie de cel puțin 20 de zile de la data în fața unui singur sistem de informații pentru a efectua discuții publice a planului de achiziții.
17. Discuția publică obligatorie în termenul prevăzut la punctul 16 din prezentul regulament, a lăsat într-o secțiune specială de comentarii și sugestii cu privire la informațiile cu privire la achiziționarea, incluse în planul de achiziții și supuse dezbaterii publice obligatorii.
19. Nu mai târziu de 10 de zile de la încheierea perioadei menționate la punctul 16 din prezentul regulament, persoana care efectuează dezbaterea publică obligatorie, efectuează audieri publice cu normă întreagă pentru a discuta despre informațiile privind achiziționarea, incluse în planul de achiziții și supuse dezbaterii publice obligatorii.
20. Informații despre data, ora și locul audierilor publice cu normă întreagă este plasat într-o secțiune specială, persoana care efectuează dezbaterea publică obligatorie, nu mai târziu de 5 zile înainte de o astfel de audiere.
22. audieri publice Full-time sunt publice. Persoana care efectuează discuția publică obligatorie, nu are dreptul de a restricționa accesul la participarea la ea a părților interesate, reprezentanți ai organelor de stat și autonomiei locale.
audiere publică 23. Full-time nu pot fi efectuate în afara de week-end și de sărbători, stabilite de legea română.
24. Persoana care efectuează dezbaterea publică obligatorie este obligată să efectueze audieri publice cu normă întreagă pentru locația sa.
25. În persoană, audierile publice o parte obligatorie este persoana responsabilă pentru efectuarea discuțiilor publice obligatorii, sau adjuncții săi, șefii serviciilor contractuale sau persoanele care îndeplinesc atribuțiile lor.
26. Audierile publice cu normă întreagă are dreptul de a-și exprima observațiile și sugestiile lor cu privire la informațiile cu privire la achiziționarea, incluse în planul de achiziții și supuse dezbaterii publice obligatorii, pentru a cere reprezentanților persoanelor care efectuează discuții publice obligatorii, orice întrebări legate de achiziționarea.
27. În cursul audierilor publice full-time, reprezentanții persoanei care efectuează discuțiile publice obligatorii, da răspunsuri la membrii unei astfel de întrebări sau auz sau observațiile și sugestiile cu privire la informațiile cu privire la achiziționarea, incluse în planul de achiziții și supuse dezbaterii publice obligatorii.
28. În timpul audierilor publice full-time persoana care efectuează discuții publice obligatorii, a făcut o înregistrare.
29. Conform rezultatelor primei etape de discuție publică obligatorie a persoanei care efectuează dezbaterea publică obligatorie, a adoptat următoarele decizii:
a) anularea achiziției;
b) continuarea pregătirilor pentru achiziționarea, cu excepția rezultatelor discuțiilor publice obligatorii;
c) continuarea pregătirii pentru achiziționarea, ținând seama de rezultatele discuției publice obligatorii, inclusiv cu modificările corespunzătoare în planul de achiziții și programul (dacă este necesar).
30. În termen de 2 zile de la data full-time audieri publice persoana care efectuează discuții publice obligatorii, locuri într-o secțiune specializată a primei etape de dezbatere publică a unui protocol obligatoriu, care trebuie să conțină comentarii sau sugestii primite și răspunsurile la ele ca parte a acestei faze (inclusiv discutarea informațiilor cumpărare incluse în planul de achiziții, precum și discuții cu privire la achiziționarea, în cursul full-time audieri publice), și a adoptat persoana care efectuează publice obligatorii discutate s decizie în conformitate cu punctul 29 din prezentul regulament. Pentru fiecare achiziție, sub rezerva dezbaterii publice obligatorii, constituie un protocol separat.
31. Procesul-verbal al primei etape de discuții publice obligatorii după plasarea într-o secțiune specială vor fi trimise automat prin intermediul hardware și software a unui sistem informațional unic în organism executiv federal, care exercită funcții de control și supraveghere în domeniul financiar și bugetar.
32. În cazul în care rezultatele primei faze a unei discuții publice obligatorie a persoanei care efectuează dezbaterea publică obligatorie, decizia de a anula achiziția nu este acceptată, o notificare cu privire la punerea în aplicare a achiziției și a documentației de achiziție, care conține informații cu privire la decizia în conformitate cu litera „b“ sau " „punctul 29 din prezentul regulament, o decizie plasată în sistemul informațional unic în termenul specificat în program.
III. A doua etapă a discuțiilor publice obligatorii
33. Cea de a doua etapă a discuțiilor publice obligatorii este acela de a discuta într-o secțiune specială a informațiilor privind achizițiile incluse în anunțul privind punerea în aplicare a achiziției și documentația pentru achiziționarea, și începe de la data în fața unui sistem informațional unic, efectuarea de discuții publice a unor astfel de notificări și documentare.
34. Cea de a doua etapă a discuțiilor publice obligatorii este finalizată în 3 zile, la o dată nu mai târziu de care definiția furnizorului (contractant, executant) poate fi revocată, în conformitate cu articolul 36 din Legea federală.
35. Discuția publică obligatorie este lăsat într-o secțiune specială, comentarii și sugestii referitoare la documentația corespunzătoare pentru achiziționarea cerințelor legislației din România, și alte acte normative, inclusiv sistemul de contract în achiziții publice.
37. Conform rezultatelor celei de a doua fază a discuției publice obligatorii a persoanei care efectuează discuția publică obligatorie, să adopte una dintre următoarele decizii:
a) să abroge definiția furnizorului (contractor, executant);
b) continuarea achiziției fără a face modificări la documentația pentru achiziționarea;
c) continuarea achiziției cu modificări la documentația pentru cumpărarea.
38. În termen de 2 zile de la sfârșitul celei de a doua etape a persoanei discuții publice obligatorie efectuarea de discuții publice obligatorii, locuri într-o secțiune specializată a doua etapă de dezbatere publică a unui protocol obligatoriu, care trebuie să conțină primite în cadrul acestei observații etape sau sugestii și răspunsuri la ele, iar decizia persoana care efectuează discuția publică obligatorie, decizia în conformitate cu punctul 37 din prezentul regulament. Pentru fiecare achiziție, sub rezerva dezbaterii publice obligatorii, a format un protocol separat.
39. Procesul-verbal al a doua etapă de discuții publice obligatorii după plasarea într-o secțiune specială vor fi trimise automat prin intermediul hardware și software a unui sistem informațional unic în organism executiv federal autorizat să exercite un control în domeniul achizițiilor, organul executiv federal autorizat să-și exercite funcțiile de control (supraveghere) în domeniul ordinii de stat al apărării și achiziții de bunuri, lucrări și servicii pentru federal UZ, care nu sunt legate de ordinea de apărare de stat și informațiile pe care constituie secret de stat.
40. Raport persoană care efectuează discuțiile publice necesare, condițiile stabilite la punctele 16, 18, 19, 30, 36 și 38 din prezentul document este fixat în mod automat prin intermediul hardware și software de sistem unic de informații. Informații despre o astfel de încălcare este plasat într-o secțiune specială.