pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE)
Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) este cea mai mare organizație din lume inter-guvernamentală axată pe siguranță. Mandatul său include aspecte, cum ar fi controlul armelor și drepturile omului, libertatea presei și alegeri corecte. Organizația are 550 de angajați la sediul central din Viena, Austria, și 2.300 de personal în domeniu. OSCE a fost fondată la Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa (CSCE), a avut loc la Helsinki, Finlanda, în 1975.
OSCE este angajat în avertizarea timpurie, prevenirea conflictelor, gestionarea crizelor și reconstrucția post-conflict. 57 de state membre ale OSCE sunt situate în Europa, Asia și America de Nord, care acoperă cea mai mare parte a suprafeței de teren din emisfera nordică. Organizația a fost creată în timpul Războiului Rece ca un forum pentru Est-Vest.
Cele șase limbi oficiale ale OSCE sunt engleza, franceza, germana, spaniolă, italiană și română. OSCE se consideră că o organizație regională în interpretarea Națiunilor Unite, Capitolul VIII al Cartei și este un observator în Adunarea Generală a ONU. Președintele OSCE participă la informări de rutină Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite.
Istoria și statutul juridic al OPS
Aceste negocieri au avut loc la propunerea Uniunii Sovietice, care a dorit să folosească discuțiile pentru a menține controlul asupra țărilor comuniste din Europa de Est, și președintele finlandez Urho Kekkonen le-a luat ca un mijloc de a menține politica de neutralitate. În Europa de Vest, cu toate acestea, a văzut discuțiile ca o modalitate de a reduce tensiunile din regiune, să promoveze cooperarea economică și îmbunătățirea situației umanitare pentru oamenii din blocul comunist.
O caracteristică unică a OSCE este un statut opțional de carta sa fondatoare. În loc de a ratificat în mod oficial de către puterile legislative naționale ale contractului, Actul final al CSCE este un acord politic șefilor de guverne din toate țările cu privire la construirea de securitate și cooperare în Europa, pe baza prevederilor prezentei legi. Acest lucru permite OSCE să rămână flexibilă în evoluția și îmbunătățirea cooperării și pentru a evita disputele și / sau penalități pentru neexecutare.
Prin acceptarea acestor angajamente, semnatare ale țărilor ACP pentru prima dată, a recunoscut că tratamentul cetățenilor în cadrul granițelor sale este o preocupare internațională legitimă. Acesta a fost începutul procesului de construire a democrației în Uniunea Sovietică și Europa de Est, care a dus la sfârșitul războiului rece. Cu toate acestea, spre deosebire de majoritatea organizațiilor internaționale interguvernamentale, OSCE nu are calitatea de subiect al dreptului internațional din cauza lipsei de forță juridică a statutului său. Ca urmare, proprietarul sediului OSCE, Austria, a trebuit să dea organizației obiectul unor drepturi, pentru a putea semna un acord legal cu privire la prezența lor la Viena.
Statele participante ale Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa
țările participante la OSCE (57 de țări): Albania, Austria, Belgia, Canada, Republica Cehă, Finlanda, Germania, Ungaria, Italia, Letonia, Luxemburg, Monaco, Norvegia, România, Serbia, Spania, Tadjikistan, Turkmenistan, Statele Unite ale Americii, Andorra, Azerbaidjan, Bosnia și Herțegovina, Croația, Danemarca, Franța, Grecia, Islanda, Kazahstan, Liechtenstein, Malta, Muntenegru, Polonia, România Federația, Slovacia, Suedia, fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Ucraina, Uzbekistan, Armenia, Belarus, Bulgaria, Cipru, Estonia, Georgia, Sfântul Scaun, Irlanda, Kârgâzstan Eu, Lituania, Moldova, Mongolia, Țările de Jos, Portugalia, San Marino, Slovenia, Elveția, Turcia, Marea Britanie.
structurile și instituțiile OSCE
Secretariatul OSCE de la Viena, Austria. Actualul secretar general, Lamberto Zannier din Italia, care a preluat postul de Marc Perrin de Brichambaut din Franța. În plus, organizația are birouri în Copenhaga, Geneva, Haga, Praga și Varșovia.
În diverse instituții OSCE angajează aproximativ 440 de persoane. Total personal al organizației are aproximativ 750 internaționale și 2370 personalului național.
Adunarea Parlamentară a Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, să ia decizii cu privire la probleme cum ar fi politica și securitatea, economia și protecția mediului, precum și a democrației și a drepturilor omului. Reprezentarea opinia colectivă a parlamentarilor OSCE, aceste rezoluții și recomandări sunt menite să asigure că toate părțile statelor să-și îndeplinească obligațiile în cadrul OSCE. Adunarea Parlamentară este de asemenea implicată în diplomație parlamentară și are un program amplu de observare a alegerilor.
Președinția OSCE
Responsabilitățile președintelui (DP) se numără coordonarea instituțiilor OSCE; funcțiile reprezentative ale organizației; activități de control legate de prevenirea conflictelor, gestionarea crizelor și reconstrucția post-conflict.
Sfera-militară politică a activităților OSCE
Abordarea OSCE cuprinzătoare a securității în domeniul militar-politic, care include o serie de obligații și mecanisme de prevenire și soluționare a conflictelor ale statelor părți. Organizația urmărește, de asemenea, să consolideze securitatea militară prin promovarea o mai mare deschidere, transparență și cooperare.
controlul armelor. Sfârșitul Războiului Rece a dus la un surplus imens de arme disponibile, care a fost cauza armelor internaționale pe piața gri. OSCE ajută la oprirea - de multe ori ilegal - proliferarea unor astfel de arme, și oferă asistență în distrugerea lor. OSCE deține un schimb anual de informații în temeiul Tratatului privind forțele armate convenționale în Europa. OSCE a pus în aplicare, de asemenea, două modalități suplimentare de a face schimb de informații în conformitate cu Documentul de la Viena și schimbul global de informații militare. Comisia consultativ privind Cer deschis, organul executiv al Tratatului Cer Deschis, se întâlnește lunar la sediul din Viena.
Gestionarea frontierelor. Acțiunile întreprinse de monitorizare a frontierei OSCE în cadrul prevenirii conflictelor și soluționarea post-conflict, consolidarea capacităților și sprijin instituțional.
Lupta împotriva terorismului. Cu experiență în domeniul prevenirii conflictelor, gestionarea crizelor și de avertizare timpurie, OSCE contribuie la efortul global de combatere a terorismului.
Prevenirea conflictelor. OSCE lucrează pentru a preveni conflictele și de a promova soluționarea politică a conflictelor existente. De asemenea, ajută să efectueze procesul de reabilitare în zonele post-conflict. Reforma militară. Forumul OSCE pentru Cooperare în domeniul Securității oferă cadrul pentru dialogul politic privind reforma militară, și activitățile practice sunt realizate în domeniu, inclusiv Centrul pentru prevenirea conflictelor.
operațiuni de poliție. operațiuni de poliție în cadrul OSCE este o parte integrantă a eforturilor organizației în prevenirea conflictelor și reconstrucția post-conflict.
Activitățile economice și de mediu ale Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa
Activități în domeniul economiei și ecologiei include evenimente de monitorizare legate de securitatea economică și de mediu a statelor participante la OSCE, în scopul de a preveni orice amenințare la conflict, pentru a sprijini statele în stabilirea politicilor, legislației și instituțiilor economice și de mediu pentru a promova securitatea în regiunea OSCE. Activitatea economică. Printre activitățile economice ale OSCE sunt activitățile legate de gestionarea migrației, transportul și securitatea energetică. Practic, activitățile desfășurate în colaborare cu organizațiile partenere.
activități de mediu. OSCE a elaborat o serie de activități în domeniul protecției mediului, pentru a aborda problemele legate de securitatea ecologică în statele membre. Printre activitățile disponibile în domeniul proiectelor de gestionare a deșeurilor periculoase, gestionarea apei și accesul la informații în temeiul Convenției de la Aarhus.
activitățile OSCE în domeniul drepturilor omului
Angajamentele asumate de către statele participante la OSCE în domeniul drepturilor omului, menite să asigure respectarea deplină a drepturilor omului și a libertăților fundamentale; respectarea statului de drept; aplicarea principiilor democrației prin crearea, consolidarea și protejarea instituțiilor democratice și de a promova toleranța în regiunea OSCE.
OSCE acțiune împotriva traficului sunt coordonate de către Biroul Reprezentantului Special și coordonatorul pentru combaterea traficului de ființe umane.
Eforturile de combatere a traficului de ființe umane în regiunea OSCE, Reprezentantul Special al Oficiului includ:
- Cooperarea cu guvernele statelor participante, ajutându-le în asumarea responsabilităților și acțiunile de combatere a traficului de persoane;
- Furnizarea de soluții pentru guverne și beneficii pentru luarea deciziilor și gestionarea propunerilor de birou în lupta împotriva traficului de ființe umane, în scopul de a realiza soluții adaptate la nevoile fiecărei țări în parte și în conformitate cu standardele internaționale;
- Asistarea guvernelor să dezvolte cadre naționale pentru combaterea traficului de ființe umane, necesare pentru cooperarea internă și transnațională eficientă;
- Creșterea gradului de conștientizare a problemei și de a ajuta în înțelegerea complexității problemei și necesitatea unor soluții complete;
- Atenția la toate aspectele legate de traficul de persoane, și anume traficul de ființe umane în scopul exploatării sexuale, traficul de muncă forțată și legat, inclusiv munca domestică, traficul de căsătorii forțate, comerțul cu organe umane și traficul de copii;
- Asigurarea interacțiunii eficiente a tuturor agenților și organizațiilor implicate în lupta împotriva traficului de ființe umane, variind de la agențiile guvernamentale, agențiile de aplicare a legii și organizațiile internaționale, cum ar fi instituțiile care sprijină mai în profunzime de cunoștințe și know-how;
- Asigurarea cea mai bună iluminare posibilă a OSCE de combatere a traficului de ființe umane, să se concentreze atenția oamenilor asupra acestui aspect.
Democratizarea. OSCE promovează democrația și să sprijine statele părți în construirea instituțiilor democratice. În practică, cu toate acestea, unele state au mai multă putere în procesul de luare a deciziilor decât altele.
Educație. Programele educaționale sunt o parte integrantă a eforturilor organizației în prevenirea conflictelor și reconstrucția post-conflict.
Alegeri. Ca parte a activităților sale de democratizare, OSCE implementează proiecte de asistență electorală în perioada premergătoare, în timpul și după alegeri. Cu toate acestea, eficacitatea unei astfel de asistență este controversată. Kazahstan, de exemplu, în ciuda apartenenței sau chiar președinția în OSCE, potrivit multora, este una dintre țările cel mai puțin democratice din lume. Mai mult decât atât, recentele câștigurile democratice făcute în alte republici din Asia Centrală, în special în Kârgâzstan a dus la zvonuri despre încălcări în stilul sovietic al procesului democratic Kazahstan și România Kârgâză. Acest lucru poate fi în mare parte din cauza îngrijorărilor legate de stabilitatea pe termen lung a propriilor cvasi-dictaturi în aceste țări.
Egalitatea de gen. Egalitatea între bărbați și femei este o parte integrantă a unei democrații stabile. OSCE își propune să ofere șanse egale pentru femei și bărbați și integrarea egalității de gen în politicile și practicile.
drepturile omului. activitățile OSCE în domeniul drepturilor omului se concentrează pe domenii prioritare, cum ar fi libertatea de circulație și de religie, prevenirea torturii și a traficului de ființe umane.
organizații neguvernamentale internaționale (ONG-uri) naționale și. OSCE poate acorda statut consultativ pentru ONG-uri și ONGI ca „cercetator in Residence“ Programul (care rulează Biroul din Praga al Secretariatului OSCE): reprezentanți acreditați ai organizațiilor naționale și internaționale non-guvernamentale au acces la toate documentele și la numeroase colecții de actualitate legate de activitățile de teren ale OSCE.
Libertatea mass-media. OSCE monitorizează mass-media în statele participante să ia decizii și să ofere avertizare timpurie privind încălcarea libertății de exprimare.
Drepturile minorităților. conflict etnic este una dintre principalele surse de violență pe scară largă în Europa de astăzi. Abordarea OSCE este de a identifica și de a căuta de rezoluție timpurie a tensiunilor etnice și stabilirea standardelor pentru drepturile persoanelor aparținând grupurilor minoritare.