1. licențe și permise în procesul de producție structura administrativă.
2. Subiecții și participanții la producția de licențiere și autorizare.
3. Etape și tipuri de licențe și permise de producție.
literatură
1. licențe și permise în procesul de producție structura administrativă
Licențiere și permițând producerea unei forme independente de activitate de remediere și are următoarele caracteristici:
a) este caracterul de stat imperioasă;
b) indirect normele de drept procedură administrativă;
c) are propriile scopuri și obiective;
g) are ca scop atingerea rezultatului juridic - problema statutului juridic al subiectului activității licențiat.
Pentru licențiere și autorizare de producție se caracterizează prin propria sa relație juridică specifică. În primul rând, relația este privit vlasteotnoshenij, adică subiectele lor inițial inegale.
Autoritatea de licențiere ia poziția nu numai de control, și anume, o instanță superioară, dar, de asemenea, are dreptul de a interveni în Dey Structura entitate de afaceri rata pentru ao aduce Dey Rata debitului, în conformitate cu reglementările stabilite cerințe și condiții de Liezen-Zion.
Această caracteristică este comună pentru relațiile care fac obiectul reglementării de către întreaga industrie drepturilor-adminis proliferativă, precum și o caracteristică specifică a relațiilor financiare. Cu toate acestea, având în vedere licența legală relație ny semn iese în evidență cel mai clar. Acest lucru se datorează faptului că întregul sistem de relații de licențiere și acordare de licențe existente în cadrul regimului de licențiere juridic, care vizează punerea în aplicare JOCE-coacere a funcțiilor managementului de stat a economiei sfere nomice ale societății.
În acest caz, întotdeauna unul dintre subiectele de licențiere și autorizare de producție este autorizat de către autoritatea publică sau organul său autorizat. relațiile dintre agenții economici de licență nu există. În litigiile dintre entitățile comerciale asociate cu acțiunea revendicărilor juridice (individuale) la o alta, în care părțile se referă la lipsa de licențe, Curtea nu acceptă această situație ca dovadă în legătură cu faptul că relația de licențiere se află în afara grazh- avionul legislaţia Danskoi.
Autoritatea emitentă are drepturi depline în activitățile shenii otno-economice ale licențiatului, specificate în licență. Licențiatorul are dreptul nu numai direct Provo-dit pentru a verifica conformitatea cu termenii licenței și starea-Wii, dar decizia sa intenționată de a suspenda sau anula complet Stu licența de activitate, și anume stimul Ea are dreptul de a interveni direct în activitatea de-a opera tive de gestionare a subiectului.
În al doilea rând, relația de licență permisivă este una din premisele existență guvernamentale și premisa activităților economice care sunt autorizate în conformitate cu legile în vigoare. Lista activităților supuse licențierii, este exhaustivă și exclude aplicarea procedurilor de autorizare pentru alte tipuri de activități.
O entitate care dorește să se angajeze într-un fel sau o altă activitate licențiată este obligată să intre în raporturi juridice de aprobari de licențiere pentru achiziționarea de o capacitate specială.
În al treilea rând, de acordare a licențelor și permite caracterului diferit protsessual NYM legal. Licențiere - o procedură de acordare a licențelor care are etapă obligatorie și facultativă. Ca orice procedură judiciară (inclusiv proces civil și penal), acordarea de licențe este în mod clar reglementată de normele legislației de licențiere, astfel cum prevede doar reglementarea detaliată a legii în gestionarea-detectarea osuschest.
Autoritățile de licențiere sunt legi conexe norme de autorizare în acțiunile lor. Acest lucru explică, de asemenea, prezența numărului de durere-Shogo a documentelor de aplicare a legii, gazdă autoritățile de licențiere Mykh în cursul autorizării, în TSE-rupere document de licență extinsă.
În structura procesului administrativ al acestui tip de oțel să aloce relativ recent și 137. Apelul acesta „Licență“, „licență permisivă“ 138 de producție.
Licențe și permise de producție în procesul administrativ este unul producții pravonadelitelnyh și are următoarele caracteristici:
1. poate fi inițiată numai pe entitate fără putere de inițiativă care solicită achiziționarea unui statut juridic special (licențiatului) la organul puterii executive.
2. Este forma juridică a activității de control de stat și conectează cele două producție: pravonadelitelnoe (producție de acordare a licențelor) și trimiterea în sensul îngust al cuvântului - respectarea cerințelor și a condițiilor de licențiere administrative cu caracter obligatoriu licențiatului.
3. Este întotdeauna rezultatul unui act constructiv, pravoformiruyuschy de control.
4. Pe baza unui astfel de act este dat personalitate juridică specială sau dreptul de excludere.
5. Efectul juridic al prezentei legi se aplică nu numai titularului licenței, ci și pe controalele care sunt necesare pentru a stabili condițiile pentru punerea sa în aplicare, pentru a monitoriza punerea în aplicare a acestora și să ia măsuri de executare, atunci când acestea sunt încălcate.
6. Acesta este caracterizat prin producerea de o varietate de subiecte de putere și lipsite de putere implicate în ea și constă din două producții: privind controlul de licențiere și autorizare.
Participanții la licențiere și autorizare a producției, în funcție de funcțiile lor pot fi împărțite în putere și lipsiți de putere. Autoritățile executive sunt principalii actori în acordarea de licențe și permițând producerea de:
decide cu privire la fond;
acționează în calitate de experți în studiul și evaluarea probelor.
Rolul experților (experți) este extrem de mare în acordarea de licențe și permițând producția, pentru că evaluarea lor este de o importanță crucială pentru realizarea unui act administrativ definitiv.
În rolul expertului poate fi:
a) numai autoritățile executive;
b) comisia specială înființat organisme guvernamentale:
Calificarea Comisiei, luând examene pentru persoanele care doresc să se angajeze în activități notariale, formate din reprezentanți ai sistemului judiciar și camerele notariale;
pentru a aduce certificarea persoanelor care solicită o licență de auditor, comisii de examinare stabilite Centrul de Formare Academia financiară în cadrul Guvernului România; gazdă examenele de calificare pentru dreptul de audit al băncilor, constând dintr-un reprezentant al Comisiei privind activitatea de auditor la Președintele România, membri ai Certificare Centrală și de Comisia de licențiere și experți în domeniul întrebărilor fiecărei secțiuni un singur program.
Odată cu începerea legii caz se leagă la achiziționarea de statut procesual special al solicitantului. Ar fi oportun să se stabilească astfel de competențe generale ale concurenților pentru punerea în aplicare a activității licențiate, precum dreptul de a examina cerințele pentru activitățile licențiate, precum și normele de procedură de obținere a licenței, dreptul de a numi o evaluare independentă de experți, participarea la cercetarea lor, aplicarea cererilor, familiarizare cu materialele de caz licență și altele.
Problema de competență în cazurile de licențiere și care permite producția necesită o perspective de cercetare diferențiate pentru licențele de producție și de control de fabricație.
În producția de mai multe tipuri de licențe de emitere jurisdicție. competența patrimonială a cazurilor privind eliberarea licențelor determină relevanța lor pentru competența autorităților executive și a rezoluției în cadrul producției de licență administrativă.
În diferitele departamente în funcție de natura obiectelor gestionate, caracteristicile de construcție ele însele sisteme departamentale, reglementările de orientare și de alți factori diferențiate, distribuite sarcina principală de rezolvare a cazurilor de licență.
În sistemul Ministerului de Interne al României arme de autorizare a operațiunilor bazate pe principiile distribuției proporționale, și de a crește domeniul de aplicare al competențelor în timpul tranziției de la nivelul de iarbă-rădăcini la sediul central al Ministerului.
Oraș (sau district) a organelor afacerilor interne elibereze licențe pentru achiziționarea de arme de gaze, achiziționarea, păstrarea și care transportă puști de vânătoare pentru cetățenii din România; să păstreze și să poarte arme de angajații întreprinderilor cu misiuni speciale, achiziționarea de arme de către aceste întreprinderi.
Competența Ministerului de Interne, departamentul de poliție din subiecți România licențiere a tuturor operațiunilor de mai sus, precum și eliberarea de licențe de vânzare, achiziționarea de servicii și arme civile entități, achiziționarea, deținerea și portul de arme cu țeavă ghintuită cetățeni români aferente; import și export pe (e) zona (e) din Romania exemplare unice de arme cetățenilor din România.
Competența teritorială a cauzelor privind eliberarea licențelor determină care dintre organele de licențiere de un anumit tip trebuie să decidă asupra fondului problemei. Licențele sunt emise pentru o ședere a unui cetățean sau de înregistrare persoană juridică.
Reglementările pot fi excepții de la această regulă. Astfel, Ministerul Instructiunii Afacerilor Interne „Cu privire la activitatea organelor de drept pentru a monitoriza circulația serviciilor și a armelor civile“ din România stabilește că licențele pentru toate tipurile de operațiuni de arme pentru sistem MPS persoane juridice române autoritatea afacerilor interne privind transportul de emitere.
În structura de competență a cazurilor privind eliberarea de licențe este, de asemenea, competența JOB evidențiată. Regula generală, determină, direcționează că aceste probleme sunt competente să decidă liderii (și adjuncții lor) organele de licențiere (departamentele lor).
Controlul producției activităților de verificare sub jurisdicția atât autorității de acordare a licențelor și a altor organisme specializate. Mai mult, ele pot efectua un control independent sau împreună, într-o anumită secvență de timp sau după cum este necesar.
Normele de competență în producția de testare nu este la fel de stricte ca și în producerea unei licențe. Controalele pot fi efectuate de către mai multe departamente sau agenții ale unuia sau departamente diferite.