PUTERE CA ELEMENT CENTRAL AL POLITICII
1. Puterea ca un fenomen social.
2. Legitimitatea autorităților, mecanismul de funcționare a diferitelor tipuri de putere politică.
„Baza puterii în toate statele
- atât moștenite și mixte,
și noi - sunt legi bune și
Conceptul de putere este una dintre problemele centrale în științe politice și oferă cheia pentru înțelegerea esenței instituțiilor politice, organizații politice, mișcări și procese ale politicii în sine. Puterea este baza, obiectul și forța motrice a politicii. Lupta pentru putere este o caracteristică a vieții politice a oricărei societăți.
Filozoful antic grec Aristotel în tratatul său despre „Politica“ a scris: „Există mai multe tipuri de conducători și subordonați, dar sunt subordonate mai mare, puterea în sine mai perfectă asupra lor; De exemplu, puterea asupra omului este mai perfectă decât puterea animalului. La urma urmei, cu cât costurile de master, exercitarea mai perfectă a operei sale .... În orice ființă vie, în primul rând, se poate vedea puterea proprietarului și politic. Sufletul domină corpul, ca maestru, și mintea aspirațiilor noastre - ca un om de stat ".
1.Vlast ca fenomen social
Analiza interpretărilor date conduce la concluzia că funcția specifică a guvernului este dominația de guvernământ va. Așa cum este definit de politologul american Roberta Dalya. Și cineva are putere asupra unora B, în măsura în care A un fel sau altul poate provoca B pentru a face ceva care este în interesul A și B că altfel nu ar face.
În științe politice există mai multe abordări pentru interpretarea puterii. (Slide 3)
Abordarea teologică - toată puterea de stat vine de la Dumnezeu, și toți regii, care exercită puterea - executori ai voinței lui Dumnezeu. În esența ei este setarea de putere divină, care se bazează pe precepte religioase. Subordonarea oamenilor Divinului se va asigura ordinea în societate, păstrarea și continuarea rasei umane.
Abordarea psihologică - puterea este văzută ca o modalitate de dominație inconștientă asupra minții umane. Individul este forțe subiectul care este în afara minții sale, datorită faptului că mintea umană și ascunse prin manipularea deschis este dat o instalație specială.
Abordarea behavioristă - putere este un tip special de comportament, în funcție de posibilitatea de a schimba comportamentul altor persoane. Omul este privit ca „animal arogant“, bazată pe fapte și acțiuni, care este dorința (adesea inconștient) la putere. Omul vede în instrument de putere pentru a îmbunătăți viața: achiziționarea de avere, prestigiu, libertate, securitate, etc. În același timp, puterea - este un scop în sine, vă permite să intre în posesia sa.
Abordarea mitologic - puterea unor persoane legate de superioritatea lor fizice, morale, religioase, intelectuale și economice asupra altor persoane. Este mai puternic decât compatrioții lor, primul de a impune voința lor și pentru a atinge obiectivele dorite.
Abordarea Konfliktologichesky - consideră că puterea ca o relație de dominație și subordonare unei clase de către alta. Natura acestei dominație se datorează inegalității economice, locul și rolul de clasă în sistemul economic al societății. Deținerea proprietate oferă o clasă dominantă economic posibilitatea de a-și subordona sa va clase dependente punct de vedere economic.
Pentru apariția relațiilor de putere necesită prezența a cel puțin două discipline; expresie a voinței entității de guvernământ; utilizarea subiectului domină motivele și resursele energetice; subordonarea subiect pentru care se realizează puterea (o acțiune corespunzătoare subiectului va, având putere). (Slide 4)
expresie concentrată a relațiilor de putere sunt coercitivă performanță. Constrângerea - este o trăsătură caracteristică și funcția de orice putere politică. Dar societatea nu poate fi construit pe constrângere și violență, precum și singurele stimulente pozitive.
2. Bogăția - posesia bunurilor materiale sub formă de bani, bunuri sau mijloace de producție.
3. Cunoașterea și controlul informațiilor. Binecunoscutul sociolog american și futurolog Alvin Toffler a scris despre ea: „In lumea de azi a cunoașterii în virtutea avantajelor sale - infinit, accesibilitate, democrație - subordonat puterii și bogăției și a devenit un factor determinant în funcționarea guvernului.“
4. Oamenii. ca sursă de energie universală, multi-funcție care creează toate celelalte surse sale.
Puterea are, de asemenea, propria structură, care include subiectul puterii, obiectul puterii, procesul de guvernare, resurse de impact puternic.
Obiectul puterii. adică subordonați. În politica de politică etoobekt, caracterizată prin disponibilitatea de a se supune, și capacitatea de a realiza voința subiectului. Acest lucru se datorează faptului că puterea este imposibilă fără dominația voinței subiectului și fără subordonare la obiect. Dacă nu există nici o supunere, răspunsul de la obiect, nu există nici o putere, în ciuda faptului că aceasta urmărește să supună și-a exprimat în mod clar voința de guvernământ, și chiar mijloace puternice de constrângere.
Resurse impact puternic (Slide 7) - înseamnă utilizarea care asigură efectul subiectului puterii la facilitatea, în conformitate cu obiectivele sale, este important ca valoarea obiectului (bani, produse de bază, etc); înseamnă capabil să influențeze lumea interioară a motivației umane; mijloacele prin care o persoană poate fi lipsit de proprietatea sa, cum ar fi viața, sănătatea, proprietatea, etc.
Puterea ca un fenomen în societate îndeplinește anumite funcții care pot fi împărțite în două tipuri (Slide 8):
1. integrarea și funcțiile de reglementare. în legătură cu organizarea relației dintre subiecții politică cu diverse scopuri politice: realizarea consensului social, sprijin pentru ordinea socială și stabilitatea, coordonarea, arbitraj, mediere în relațiile dintre diferiții actori; identificarea și soluționarea conflictelor și altele.
2. Funcțiile de conducere și de management. asigurând stabilirea și punerea în aplicare a unei uniforme pentru întreaga societate de voință politică: pregătirea, adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor, organizarea punerii în aplicare a acestora; controlul asupra punerii în aplicare a deciziilor; evaluarea eficienței acestora și ajustarea acțiunilor întreprinse și deciziile.
proces generalizat de funcționare de putere socială poate fi reprezentată prin următorul algoritm: evaluarea factorilor care afectează compania - formarea scopurilor conceptuale, pe baza unei evaluări a fiecărui factor - dezvoltarea conceptului de dezvoltare a societății - realizarea practică a conceptului elaborat în fiecare direcție de putere (Slide 9).
1. afectează interesele unor grupuri mari de oameni, are întotdeauna un caracter social, pentru a începe politica în cazul în care milioane de oameni.
3. Exprimate prin intermediul instituțiilor de politică de operare, între care și în interiorul căreia este distribuit.
6. Este demonstrat în procesul de pregătire, adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor de politică.
Funcția puterii politice (Slide 11). formarea sistemului politic al unei societăți; organizarea vieții politice și relații politice ale societății, inclusiv în relațiile cu comunitatea de stat, grupuri sociale, clase, asociații, instituții politice, etc.; gestionarea afacerile societății și statului la diferite niveluri; crearea unui anumit tip de guvernare, regimul politic și sistem politic; asigurarea drepturilor legale ale cetățenilor libertățile constituționale; punerea în aplicare a funcțiilor economice și creative.
Tipuri de putere politică sunt alocate pentru diverse motive (Slide 12):
pentru atributele formatoar și clasă (primitivă comunale, sclavi, feudale, capitaliste și socialiste, clasa de putere și societate fără clase);
prin variabile (unic, oligarhic, polyarchical);
Funcția guvernamentală (legislativă, executivă și judecătorească);
Temei juridic (legale și ilegale, legale și ilegale, legitim și nelegitim);
bază instituțională (de stat, și colab parte.);
Astfel, puterea politică se caracterizează prin capacitatea și posibilitatea de a celor care le posedă, să efectueze voința lui în conducerea și gestionarea întregii societăți (a statului), să exercite o influență decisivă asupra comportamentului maselor prin mijloacele aflate la dispoziția statului, de a mobiliza pentru a atinge obiectivele și programe ale marilor mase de oameni, care să reglementeze relația dintre grupurile individuale de oameni.
Trăsăturile caracteristice ale statului:
1. Suveranitatea, statul său pe întreg teritoriul și independența țării în relațiile internaționale.
2. Acționează ca o forță de expresie și care simbolizează societatea în ansamblul ei concentrat.
3. Are un monopol asupra utilizării legale a forței, constrângere fizică.
4. Există un aparat complex special (mecanism) controlează întreaga societate, care este o combinație a diferitelor organe și resurse materiale necesare pentru a îndeplini sarcinile și funcțiile guvernului.
5. Ea are dreptul exclusiv de a normalizarea vieții întregii societăți, dreptul de a emite legi și regulamente, obligatorii pentru întreaga populație.
6. Are dreptul de a percepe taxe și comisioane diferite, care sunt legate de o populație generală.
Orice guvern are o structura foarte complexa, de obicei, implică următoarele elemente: actori, standarde, instrumente, metode și obiective ale subiecților guvernului. (Slide 14)
Subiecții puterii de stat - este, în primul rând, cele trei ramuri ale guvernului, la toate nivelurile operațiunilor lor - de la nivel central (federal) la micro - putere în organizațiile primare.
Normele puterii de stat, împărțit la niveluri de funcționare a acestuia, fiecare dintre acestea, în funcție de competența lor, pot dezvolta propria legislație.
Mijloace și metode puterii de stat - acestea sunt aceleași resurse și tehnici care sunt inerente autoritate în ansamblu.
În știința politică modernă este de obicei împărțit în patru niveluri de funcționare a guvernului.
Nivelul micro - puterea în organizațiile primare și grupuri mici.
Meso - subordonat autorităților centrale (naționale, regionale, teritoriale, etc.).
nivel macro - autoritățile centrale (instituții) ale puterii de stat.
Megauroven -dissemination makrovlasti centrale și relații makroprotsessualnyh exterior de putere în organizații și relații internaționale.
2. Legitimitatea puterii, mecanismul de funcționare
diverse tipuri de putere politică
Orice autoritate publică în cursul de formare, pentru a dezvolta împăcării și funcționarea pot fi ponderate în mod diferit de către oameni. Evaluarea pozitivă, adoptarea puterii NACE-leniem, recunoașterea dreptului său de a conduce și a convenit să se supună această putere este legitimitatea. (Slide 16)
Legitimitatea Termenul a apărut în secolul al XIX-lea la începutul și-a exprimat dorința de a restabili puterea presată în a regelui Franței, ca singurul-de cal, în contrast cu puterea uzurpatorului. Apoi legitimism dobândit o altă semnificație - recunoașterea autorităților publice și a anumitor zone ale statului la nivel internațional. Utilizarea științifică a termenului „legitimitatea“ Weber a introdus. care a subliniat că orice guvern are nevoie de auto-justificare, recunoaștere și sprijin. Weber a identificat trei tipuri ideale de putere legitimă (dominantă): tradiționale, carismatici și rațional-legale (birocratice).
Dominația tradiționale, bazate pe obiceiurile, obiceiurile, tradițiile, credința că „a fost întotdeauna.“ Un exemplu de tip tradițional sunt de regulă monarhie.
dominație charismatică se bazează pe credința aservită excepționale calitățile personale ale entității de guvernământ. Tipul charismatică de putere este cel mai des observate în momentele cruciale ale istoriei.
Dominarea rațional-legală se bazează pe credința în legitimitatea ordinii stabilite, precum și pe respectarea legii și a procedurilor democratice. Motivul pentru depunerea este informată în mod rațional interesul alegătorilor în menținerea ordinii politice în care domină subiectul a fost înzestrat cu autoritatea sa existentă.
În viitor, problema de legitimitate angajat mulți oameni de știință, fiecare dintre acestea, în funcție de condițiile inițiale, individualizata anumite tipuri de legitimitate. (Slide 17)
În prezent, există două abordări pentru definirea criteriilor de legitimitate. (Slide 18) Liberal - Democrat, uneori cunoscut sub numele de rațional - o lege recunoaște doar o astfel de putere, care este generată ca urmare a procedurilor democratice. Pragmatic - provine din faptul că principalul lucru este nu numai în alegerea guvernului, dar, de asemenea, în capacitatea sa de a stăpâni situația dificilă în societate, pentru a menține stabilitatea în ea. Astăzi legitimitate - un atribut obligatoriu al unei civilizate vla-ITS, recunoașterea societății civile și comunitatea mondială a acesteia din dreapta-dimensionalitate.
În societatea modernă, relația puterii politice exclusiv-telno divers schimbătoare, fluid,, relativă. Pentru a le comanda, pentru a stabiliza puterea în societate, pentru a face capabile să îndeplinească funcțiile care îi sunt atribuite, acesta ar trebui să fie instituționalizat, fixat într-o formă de dominație politică. (Slide 19)
Un rol central în mecanismul de funcționare a puterii în societate juca un instituțiile superioare de stat - președinte, guvernatorul-TION, parlamentul, instanța de judecată și procuraturii. Este cei care sunt link-ul principal în luarea deciziilor și punerea în aplicare. Activităților lor depinde de gradul de centralizare a puterii și repartizarea competențelor între celelalte organizații de putere guvernamentală.
Nucleul mecanismului puterii totalitare în favoarea mișcării politice maxime-panou centralizat pentru o nouă ordine condus de partidul de tip nou, care este fuzionat cu statul concentrează puterea politică reală în societate. Interzicând orice opoziție politică și stabilirea fără autorizație din partea autorităților cu privire la orice organizații non-guvernamentale.
Guvernul democratic - întruchipează ideea de auto-guvernare și partitsipatsii (predare-Stia) - mai ales la nivel local și la locul de muncă, și reprezentare - pe scara întregii societăți. (Slide 22) Aceasta este, în esență, guvernul reprezentativ (reprezentant) democratic, bazat pe valorile liberale și principiul pluralismului. În realitate există în cele două viespi forme novnyh parlamentarismului - sistem de guvernare bazat pe regula puterii parlamentare care îi sunt delegate de către oameni; prezidențialismul. în care puterea supremă este învestită în Presi-dent al țării, ales prin vot popular, parlament, sau o instituție aparte.
Baza mecanismului de funcționare a guvernului democratic, bazat pe principiul diviziunii sale în ramuri judiciare legislativă, executivă și, precum și de a dezvolta un sistem eficient dreptul constituțional de control și de echilibru în relația dintre cele trei ramuri ale guvernului. Se tratează problema ca principiul separării puterilor. formulată de filozoful francez Charles Montesquieu și prima dată, și-a găsit de consolidare legislativă în curentul este în continuare Statele Unite Constituția, 1787 Acum, acest principiu într-o formă sau alta este fixat în cele mai multe țări ale lumii.
Împărțirea puterii de stat în trei ramuri nu exclude, ci presupune unitatea acțiunilor lor, pe baza procedurilor prevăzute de Constituție, precum și o normă specifică a legiuitorului, deciziile constituționale care sunt obligatorii pentru toate. Relația-TION între oameni și reprezentanții lor în guvern se bazează pe încredere, controlul limitărilor constituționale și competența oficialilor guvernamentali și independența lor completă în cadrul legii. Principiul de bază al unei societăți democratice „a permis tot ceea ce nu este interzis prin lege.“
2. Procesul de la decizia ordonate și reglementată printr-un mecanism special de funcționare a puterii - organizații de sistem și reguli, mijloacele și metodele de activitate a acestora. Fiecare tip și un fel de putere au propriul lor mecanism de funcționare, metodele lor de guvernare, care se extinde gama de despotică și totalitar la un constituțional și democratic.