Speranța a dat cale de oboseală
- Anatoli Borisovici, sunteți mai mult de 20 de ani de a face cu problema dezvoltării educației. Cum au schimbat în această perioadă? Ceea ce a deranjat școli și universități la sfârșitul secolului XX, și că este principala problemă a învățământului românesc acum?
- Amintiți-vă de celebra formulă a lui Lenin: „Politica este expresia cea mai concentrată a economiei“? Dezvoltarea acestei idei, se poate argumenta că expresia concentrată a politicii este educația. Pe de o parte, este sub control de putere, pe de altă parte - determină viitorul guvern și întreaga stare.
Problema cheie a țării de astăzi poate fi considerată o deficiență de profesionalism și de profesioniști. Un aspect-cheie al învățământului românesc este că nu este în măsură să îndeplinească acest deficit.
La toate nivelurile, spun un exces de eliberare de avocați și economiști la calitatea proastă a formării lor. Din păcate, trebuie să observăm că sistemul de educație „rugina“ a afectat deja pregătirea și profesiile medicale, și predare, și chiar tehnic. Acesta din urmă este evidențiată, de exemplu, o veste comună că, încă o dată nu a acoperi o rachetă, sau a fost un alt dezastru făcut de om.
O altă problemă a învățământului românesc, cu toate acestea, este strâns legată de prima - ipocrizia îngrozitoare. Mulți profesori spun un lucru și de a face cu totul alta. Nu a fost pierderea funcției educaționale a învățământului. Cum pot profesorii predau copiilor care comit infracțiuni? Dar, buletinele de vot la alegerile umplutura - crima reală împotriva sistemului de stat. Dar chiar și acei profesori care sunt prinși în această, și condamnat, să continue să lucreze în școli.
Speranța existat în anii '90 sfârșitul anilor într-o societate care vremuri mai bune vor veni, și dificultățile - doar un fenomen temporar. În primul deceniu al secolului XXI, cu creșterea prețurilor la petrol, acesta va fi capabil de a depăși aceste dificultăți, să-și intensifice reformele în sistemul de învățământ. Din păcate, ei au diferit crudity și graba - rezultatul a fost eșecul lor inevitabilă. Acest lucru se aplică și la examenul, care este foarte diferit de ceea ce a fost intenționat, și finanțarea normativă, care devine din ce în ce mai asemănătoare cu estimările inițiale de finanțare.
Acum, că situația economică din țară este în mare parte înapoi la situația de acum 20 de ani, a devenit evident că nici un ban din nou, care a venit din nou dificultățile, cu toate acestea, nu are practic nici o speranță că vor fi din nou temporar.
Deci, dacă încercați să descrie pe scurt schimbarea situației din învățământul românesc timp de 20 de ani, putem spune: speranța de schimbare în bine în lipsa fondurilor a fost înlocuit de oboseală de reformă cu aceeași lipsă de fonduri.
- cum să continue reforma instituțiilor publice a afectat bazele economice ale învățământului românesc? Are școală au primit o mai mare independență financiară?
- În contextul lipsei de fonduri școlare nevoite să reducă drastic fonduri pentru reparații, există întârzieri în plata serviciilor municipale. În acest caz, pentru întârzierea la plată este acumulat penalități, a făcut lobby, în special, și de energie.
Nu este mai bine a fost situația cu formarea unui program independent de personal școlar. S-ar părea că această procedură este responsabilitatea organizației educaționale în sine. Cu toate acestea, chiar și în prezența unei interdicții legislative privind oficialii de la masa de personal școlar fondator insistă asupra obligației de „potrivire“.
Retururi și practicile de achiziții de centralizare, posibilitatea care este prevăzută în mod expres de legea sistemului de contract. Ca urmare, școala a fost într-o poziție mult mai rău. Ea încă durabilitatea financiară, dar este forțat să câștige bani pentru existența lor, prestarea de servicii cu plată.
Mai puțin este mai bine
- Cât de eficiente credeți că activitatea sistemului economic românesc de învățământ, în general?
- În ultimii ani, a făcut o mulțime de încercări de reformare a sistemului economic românesc de învățământ. Cu dificultate, cu erori, dar noile mecanisme economice au fost introduse. În special, finanțarea normativă, care, pentru toate neajunsurile permis instituțiilor de învățământ să pună în aplicare principiile autonomiei, inclusiv a avea o anumită independență financiară și economică.
Cu toate acestea, modificările recente cerințe în ceea ce privește activitățile financiare și economice ale instituțiilor de stat și autonome, Ministerul Finanțelor a făcut de România, arată o revenire la mecanismele economice vechi: recrearea conturile centralizate și centralizarea contabilității, care din nou avem la chiar probleme cu resurse financiare Moscova.
Dacă te uiți în sens restrâns și de a reduce eficiența economiilor bugetare, evaluarea va fi invers - deoarece cheltuielile bugetare de educație este posibil să se reducă și să le indice la inflație. Există oameni care cred că creșterea numărului de absolvenți pentru mai puțini bani este un indicator al funcționării efective a învățământului economic românesc. În opinia mea, calitatea formării lor toamna este un factor care se modifică radical evaluarea.
În primul rând, în majoritatea universităților nu părăsesc calitatea educației, și economii la buget. Ca urmare, reduce numărul de profesori, medici de știință devin inutile, care sunt înlocuite de către personalul plătit inferior (și mai puțin calificați).
Situația este agravată de restricții cu privire la activitatea profesorilor în combinație. Universitățile sunt obligați să se asigure că performanța salariul mediu, part-time tăiat masiv, cu care apar de multe ori practici sunt capabili de a împărtăși cu elevii experiență foarte valoroasă.
- Profesorii se plâng birocratizarea tot mai mare de toată munca lor. Cât de acută problema este și în cazul în care rădăcinile sale?
- Într-adevăr, problema de azi este nu numai foarte ascuțite, dar, de asemenea, din păcate, nu poate fi rezolvată. Legea federală actuală „Cu privire la Educație în Federația Rusă“, în sine, implică necesitatea de a procesa un număr mare de valori mobiliare, comparativ cu cel anterior. Ministerul român al Educației trimite o scrisoare cu privire la necesitatea de a reduce raportarea, dar, de asemenea, vine cu noua sa formă. Într-una din scrisorile sale, de exemplu, autoritățile de învățământ au fost sfătuiți să „organizeze o reuniune cu privire la necesitatea de a reduce numărul de reuniuni.“
Una dintre cauzele problemei - o standardizare universală și toate consumatoare (care nu este numai în educație). Aceasta atrage după sine în mod obiectiv o creștere de raportare necesare pentru a verifica dacă standardele din ce în ce mai complexe.
Un alt motiv pentru subiectiv. Acesta se află în faptul că creșterea de raportare, ca să spunem așa, este avantajos pentru funcționari: aceasta atrage după sine necesitatea de stat a crescut.
Se pare, ca întotdeauna
- Care sunt inovațiile legislative ale mai benefic afectează situația economică a sistemului de învățământ?
- La inovații astăzi, care pot afecta în mod pozitiv situația economică a sistemului de învățământ, nr. In afara de Moscova este o reducere la scară largă a beneficiilor și a preferințelor pentru sistemul de învățământ. Acest lucru este valabil mai ales în domeniul impozitării.
În majoritatea regiunilor, instituțiile de învățământ sunt lipsiți de beneficii disponibile anterior la plata impozitului pe proprietate și impozitul pe teren. evaluarea cadastrală a terenurilor presupune o creștere suplimentară a plăților fiscale, nu numai cetățenilor, ci și instituțiile de învățământ. Cu toate acestea, este logic: dacă industria nu este o prioritate pentru liderii țării, atunci ce putem spune despre preferințele fiscale pot fi un discurs?
Dacă schimbați legea, puțini oameni cred despre consecințele pentru sistemul de învățământ. Introducerea de noi evaluări în condiții speciale de muncă, cerințe sanitare mai stricte decât să agraveze situația economică a instituțiilor de învățământ care au nevoie de mai multe fonduri pentru a îndeplini cerințele lor.
Aici, de exemplu, o schimbare a fost făcută 2.4.2.2821-10 SanPiN „Cerințe-sanitare epidemiologice la condițiile și organizarea educației în instituțiile de învățământ.“ Introducerea finanțării normativ în școli a condus la recunoașterea ca mărime clasa de reglementare a 25 de persoane, care a fost stabilit SanPiN. Cu alte cuvinte, la școală au suficienți bani pentru a plăti salariile profesorilor, era necesar să fie într-o clasă de 25 de elevi, în medie. Având în vedere că o parte din clasa lor ar putea fi, din motive naturale, un pic mai puțin în cealaltă ar putea fi un pic mai mult.
Cu toate acestea, autoritățile de la Rospotrebnadzor la verificarea validității în exces claselor de umplere considerate ca o încălcare a normelor sanitare - și instituțiile atrase la răspundere. În acest sens, sa decis să crească gradul de ocupare - ceea ce limitul anulat SanPiN și la înlocuit cu o normă de 2,5 metri pătrați pe student.
În cazul în care testul a început instituțiile de învățământ pentru a îndeplini noile standarde de sănătate, se pare că, pe baza zonei de ocupare de clasă ar trebui să fie mult. a redus - până la 20-22 de persoane (ținând cont de dimensiunea medie clasa de 50-55 de metri pătrați). În acest caz, calculul finanțării de ocupare de reglementare este încă 25 de persoane.
Ca rezultat, fără mijloacele de a salariale cadrelor didactice la o clasa de mărime mai mică, liderii școală au început să primească mai multe și administrative sancțiuni pentru nerespectarea normei de 2,5 metri pătrați pe student. Mai mult decât atât, există deja cazuri de depunerea cererilor de despăgubire în instanța de judecată - pentru forțarea instituțiilor de învățământ pentru a îndeplini noile cerințe ale SanPiN.
Asta schimbă standardele de sănătate, în scopul de a oferi oportunități de creștere dimensiuni de clasă a atras după sine necesitatea de a reduce - „cum ar fi cel mai bun, dar sa dovedit ca întotdeauna.“
- Trei ani în țară a regimului de sancțiuni. dacă acesta a afectat formarea România?
- În sectorul educației sancțiunile afectate doar în mod indirect, ca urmare a crizei economice generale din țară, încetarea de creștere a PIB-ului, completând problemele bugetare. După ce toate serviciile educaționale din țara noastră, puțin integrată în spațiul educațional la nivel mondial (în special la nivelul învățământului general). Doar un număr mic de universități se poate lăuda cu recunoaștere pe piața educației la nivel mondial, în legătură cu care Prezident Rumynii Vladimir Putin a stabilit sarcina de a crește prestigiul învățământului superior românesc și să aducă cel puțin cinci universități din trei sute de cele mai bune universități din clasamentul mondial: Quacquarelli Symonds, ori mai mare Educație și rangul Academic al Universităților Mondiale.
- sunt rezultatul problemelor economice ale educației problemelor care sunt inerente în economia românească în ansamblul ei?
Înțelegând că educația de cea mai înaltă viață dependentă de stat pe termen lung, nr. Dilema clasica de a alege între arme și unt de rezolvat astăzi de politicienii români în favoarea arme.
Preparată V. I. Maandi