1. Conceptul și funcțiile statului
2. Formele administrativ-teritoriale de organizare a puterii de stat
3. Forme de guvernare
1.Ponyatie și funcțiile statului
Termenul utilizat de către guvern în legătură cu o varietate de lucruri: este un set de instituții, și conceptul geografic, și ideea filosofică, și un instrument de constrângere și opresiune. Numai interpretările clasice sunt atât de multe că există îndoieli serioase cu privire la posibilitatea de a investi toate principalele sale caracteristici, precum și formele istorice într-o singură definiție. Confucius a văzut în stat „o familie mare“, și Platon - „doar un spațiu uman.“ Statul menționat pur și simplu ca o colecție de cetățeni (Aristotel); oameni liberi Uniunii pentru a satisface licență și utilizare generală (Grotsy); puterea supremă concentrată într-o singură persoană (sau o întâlnire) și reducerea totul pentru cetățenii voliției Unite vor (Hobbes); mașină pentru suprimarea unei clase de alta (Marx); zemnobozhestvennym fiind (Gegel) etc. Acest lucru poate fi explicat prin faptul că, istoric, trei abordări pentru înțelegerea statului - idealiste, funcționale și organizaționale (Endryu Heyvud).
Abordarea funcțională se bazează pe ceea ce este rolul și scopul instituțiilor statului. Funcția principală - pentru menținerea ordinii publice, statul este definit ca ansamblul de instituții, pentru a menține ordinea și stabilitatea în societate. O astfel de abordare este tipică pentru marxiști de astăzi ținând cont de starea ca un mecanism prin care înmuierii este atins antagonismul de clasă și sistemul capitalist de supraviețuire. Slăbiciunea acestui punct de vedere al statului este că statul este asociat, în principiu, orice instituție care acceptă ordinul (familia, mass-media, sindicatele, biserici).
În cele de mai sus poate fi setat să aloce 5 caracteristici principale ale statului:
· Suveranitatea de stat. Thomas Hobbes a exprimat această idee, prezentându-l ca „Leviathan“ - un monstru imens de mare.
· Instituțiile statului „public“, spre deosebire de instituțiile private ale societății civile. Autoritățile publice sunt responsabile pentru adoptarea și punerea în aplicare a deciziilor colective, și structuri private servesc pentru satisfacerea intereselor private.
· Institutul de Stat de legitimare. Deciziile de stat sunt considerate de obicei cu caracter obligatoriu, ca se crede că acestea sunt luate în interes public și pentru binele comun; Statul reprezintă interesele societății.
· De stat - o asociație teritorială. Competența statului are limitele sale geografice și acoperă toți cei care trăiesc în limitele sale.
Statul modern îndeplinește mai multe funcții importante:
1. Securitate și de aplicare a legii;
3. Distribuția valorilor în societate;
4. Protecția intereselor naționale și a securității naționale.
Formele-2.Administrativno teritoriale de organizare a puterii de stat
Forma de guvernare se poate baza pe două principii: Unitarianismului și federalism, prin urmare, statul împărțit în unitar și federale.
Unitarianism - (unittas Latină -. Coeziune) - regim politic, caracterizat prin gestionare centralizată a administrativă și territo-
unități BLE și lipsa unor structuri de stat separate (independente). unificator singur unitariană într-una singură.
Caracteristicile unui stat unitar: o singură constituție, regulile care se aplică în întreaga țară; o singură cetățenie și un sistem unic de drept; Sistemul judiciar centralizat; sistem unificat al organelor supreme ale puterii de stat și împărțirea în unități administrative (departamente, provincii, districte, etc), care nu au independența politică.
Probele de state unitare este considerată a fi țări precum Marea Britanie, Spania, Danemarca, Finlanda, Franța.
Federalismul - din latină. acord, alianță, acord. De la sfârșitul anului în XIX. Termenul „federalismului“ este folosit pentru a se referi la asocierea, din care o parte să își păstreze independența administrativă și financiară. Cu toate acestea, politologul engleză Preston King ia act de faptul că „federalism“ - acest acord instituțional privind forma unui stat suveran, care este diferit de alte state doar că unitățile sale regionale, în conformitate cu procedurile de aprobare constituționale implicate în procesul de luare a deciziilor de către guvernul central.
Instituțiile federației sunt:
· Autoritățile federale și ambele subiecte ale Federației;
· Constitutie robusta care distribuie puterea între centru și unitățile federative;
· Doi Ward Parlamentului, una dintre care reprezintă interesele diferitelor segmente ale societății, iar cealaltă - interesele regiunilor;
· Dreptul unităților federale pentru a face modificări în constituția federală;
· Dreptul de a face modificări la constituția regională a autorităților regionale;
· Managementul capitalului propriu (centrul + regiuni);
O atenție deosebită este acordată teoriei federalismului eliberării de centralizare și descentralizare a puterii. În condițiile de astăzi, chiar și starea supercentralized nu este în măsură să efectueze, prin reprezentanții și funcționarii acestora în structurile puterii supreme și câmpul plin de funcții politice necesare. Statul este format din regiuni cu tradițiile lor istorice. Ceea ce duce la dorința oamenilor din comunitățile locale pentru gestionarea administrativă și politică specifică.
Descentralizarea - este o modalitate de a transfera statului către comunitățile locale le-a creat (în Franța, de exemplu, municipalități, departamente, regiuni) ale anumitor competențe sub controlul punerii în aplicare a acestora. Descentralizarea mai multe opțiuni - un guvern limitat (Franța), la drepturi foarte extinse de autonomie (Spania), (gr - el însuși, legea ;. Dreptul la orice parte a statului de a decide în mod independent afacerile sale interne, administrația locală). Cu toate acestea, existența autonomiei nu schimbă principiul caracterului unitar al sistemului de stat, dar îi conferă caracteristici speciale, de multe ori cauzate de geografice (insulele Madeira și Azore din Portugalia), istoric (Andaluzia în Spania) și etnice (Groenlanda și Insulele Feroe din Danemarca, Țara Bascilor și Catalonia în Spania) originalitatea teritoriului. Elvețian politolog M. Rossi identifică 4 forme principale de descentralizare:
1. deconcentrarea - transferul centrului de putere a structurilor subordonate administrației teritoriale;
2. Delegarea - transferul anumitor responsabilități către structurile teritoriale de guvernare;
3. descentralizare - transferul unor competențe și resurse din centrul structurilor teritoriale de guvernare;
4. descentralizarea economică - reducerea managementului economic de stat, promovarea dezvoltării sectorului privat.
Astfel, este posibil să se constate o serie de avantaje și dezavantaje ale federalismului.