formând camere
Casă unică sau inferioară a parlamentului sunt formate aproape exclusiv prin alegeri generale și directe. Excepțiile de la această regulă sunt foarte puține. Exemplul cel mai grav o astfel de excepție - Congresul Național al Poporului, care, după cum sa menționat, este ales de congrese oamenilor de autonome regiuni, provincii, municipalități, precum și întâlniri ale reprezentanților armatei.
Ocazional, puteți găsi numirea de deputați ai camerelor, de exemplu, președintele Indiei poate, așa cum sa menționat, pentru a atribui Camera Poporului a Parlamentului doi reprezentanți ai comunității anglo-indian. Mandatul (legiuitorul, convocarea) camerele inferioare sau de o persoană, de obicei 4-5 ani, cu actualizări concurente complete. Ocazional, există pe termen scurt (de exemplu, Camera Reprezentanților din SUA este ales pentru 2 ani).
În ceea ce privește ordinea de formare a camerelor superioare, aici există o diversitate semnificativă. Astfel, procedura de constituire a Camerei Lorzilor din Parlamentul britanic este un anacronism viu, o relicva a feudalismului. O parte semnificativă a Casei - este denumirea persoane (colegii), au luat locurile lor în casa prin moștenire; Regina la propunerea Cabinetului are dreptul de a numi noi colegii și recent peress cerând titlurile lor corespunzătoare (de exemplu, fostul prim-ministru Margaret Thatcher a devenit baroneasă după pensionare); o parte mai mică - colegii de viață și peressy, numit de Regina la propunerea Cabinetului în virtutea meritelor sau din oficiu (ca, de exemplu, a menționat Lorzii legii sau lorzi spirituali - cea mai înaltă ierarhia Bisericii Anglicane).
În 1988, în Camera Lorzilor a constat din 785 colegii ereditare, doi arhiepiscopi, 24 episcopi, 379 colegii de viață, 21 Legea Lorzilor - toate, prin urmare, 1.211 de oameni.
Procedura foarte ciudat pentru formarea Bundesrat-ului german, care, deși realizează efectiv funcția de camera superioară a parlamentului, în mod oficial, ca atare, nu este considerată (precum și Senatul în Polonia). Bundesrat-ul este format din membri ai guvernelor landurilor germane delegate de aceste guverne. Schimbarea guvernului într-un fel sau altul de teren presupune în mod automat schimbarea de reprezentare a terenului în Bundesrat.
O regulă de bază este alegerea tuturor membrilor casei de sus, sau marea majoritate a acesteia, iar opțiunile sunt fie direct, fie indirect. Calificarea este adesea mai mare decât în alegerile pentru camera inferioară, așa cum a fost deja în capitolul anterior.
alegerea directă a senatori americani sunt aleși (două de la stat), în Polonia (două sau trei din provincie), Consiliul membrilor statelor din Elveția (câte doi din fiecare canton și unul din Canton). În Italia, cei 315 de senatori sunt aleși prin vot direct (de regulă, nu mai puțin de 7 pe regiune), și, în plus, președintele poate numi un senator pentru viață 5 cetățeni glorificat acasă realizări deosebite în domeniul social, științifice, artistice și literare, iar fiecare fostul președinte devine viață senator de drept, în cazul în care nu-l abandoneze.
Variante ale alegerilor indirecte ale camerelor superioare ale parlamentelor sunt foarte diverse. Adesea, ele nu sunt determinate de Constituție și de legile electorale. L.Djugi credea că „votul indirect oferă cea mai bună selecție, reduce gustul amar al luptei electorale, previne pasiuni necugetate.“ Alegerile indirecte sunt adecvate în cazul în care există în vederea asigurării reprezentării grupurilor, corporații. Desigur, așa cum am văzut în capitolul precedent, preferințele alegătorilor de partid în timp ce în mod semnificativ distorsionate.
Deci, senatorii francezi sunt aleși de departament (unități teritoriale până în 1982 cel mai înalt nivel, iar acum - media). Fiecare departament format colegiu electoral, care include toate Consilier General (Consiliul general - un reprezentant al organismului de auto-guvernare Departamentul), etc. - ales în departamentul deputaților Adunării Naționale și consilieri regionali (regiune - unitatea teritorială actuală a unui nivel mai ridicat), și în cele din urmă, delegații sau lor deputați aleși de către consiliile municipale. Alegerile sunt astfel, după cum sa menționat, cu două și trei ori.
Cei mai mulți senatori spanioli sunt aleși prin vot direct de către provincie (unități medii teritoriale), dar, în plus, Adunarea legislativă a fiecărei comunități autonome (unitatea teritorială de nivel superior) numește un senator și un altul pentru fiecare milion de oameni, adică, formarea acestei părți a Senatului - dvustepennoe .
Un sistem mixt de alegeri de senatori există în Belgia. Unul dintre ei este ales prin alegeri directe în provincie, pe de altă parte este ales de către consiliile provinciale, în cele din urmă, al treilea - numit de senatori aleși.
În Austria, membrii Consiliului Federal și adjuncții lor sunt aleși de către parlamentele de stat - parlamentele Land. În Namibia, membrii Consiliului Național sunt aleși de consiliile regionale. În membrii austrieci ai camerei superioare nu trebuie să constea dintr-un organ reprezentativ i-au ales, în Namibia, dimpotrivă, ar trebui.
Reprezentarea în camerele superioare ale subiecților Federației sau unitățile teritoriale ale statului unitar de nivel superior este organizat pe bază de paritate (Statele Unite ale Americii, Namibia, Elveția, Croația, Iugoslavia, Brazilia) sau în raport cu populația, de obicei, cu o garanție de reprezentare a unităților slab populate (Austria, Italia, Franța, India) . În același timp, în cazul în care Senatul Statelor Unite (ca, într-adevăr, și în Camera Reprezentanților) este reprezentat de o populație de numai state din India, Brazilia, în camera superioară sunt aleși de către membri ai teritoriilor publice și federale.
mod foarte special de formare a camerelor superioare ale parlamentelor din Norvegia și Islanda. Cetățenii aleși de Parlamentul norvegian - Stortinget - alege la prima reuniune a membrilor săi (165 membri), camera superioară - Lagting de 41 de deputați, iar restul Storting este camera inferioară - Odelsting. În mod similar, nou ales islandez parlament - Althing, care include 63 de membri aleși la prima reuniune a camerei sale superioare a 21 de deputați, în timp ce 42 de deputați rămași formează camera inferioară.
Mandatul membrilor camerelor superioare, de obicei, mai lungi decât cea a camerei inferioare. În acest caz, camerele inferioare de obicei complet actualizate, iar partea de sus - de multe ori în unele părți, deși există cazuri (de exemplu, în Belgia, Italia), atunci când ambele camere sunt alese în același timp și pe deplin actualizate. In Camera Reprezentantilor din SUA este ales, după cum sa menționat, timp de doi ani și este actualizat în ansamblu, și Senatul, ai cărui membri sunt aleși pentru 6 ani, reînnoit prin treimi la fiecare doi ani. În Franța, Adunarea Națională este ales timp de cinci ani și actualizate complet, iar senatorii sunt aleși de 9 ani si 1/3 din Senat este ales o dată la trei ani.
Consum Memorie: 0.5 MB