„Al treilea sector“ în România
Universitatea de Stat din Mordovia. N. P. Ogareva (Saransk)
Articolul se ocupă de organizații non-profit, ca element structural al unei societăți civile în România.
Segmentul cel mai larg al societății civile este „al treilea sector“, care acționează independent de celelalte două sectoare ale societății - organizații guvernamentale și de afaceri, structuri de afaceri, dar în același timp, să joace rolul de mediator între ele. „Al treilea sector“ se numește un set de același tip de asociații obștești: în timp ce non-guvernamentale, non-profit și non-politică. „În conformitate cu amploarea problemelor și intereselor cetățenilor cu“ al treilea sector „nu pot concura nici partidele politice, nici presa și nici afacerea“ [1, p 53]. Și anume activități de voluntariat în cadrul organizațiilor publice non-guvernamentale și non-economice aduce oamenii împreună, vă permite să ridice probleme la nivel național.
crearea de vrac a ONG-urilor din România se află la începutul anilor a 90. Cetățenii care simt nevoia de schimbare profundă, implicat activ în procesul de a găsi răspunsuri la problemele actuale din comunitate, oferind un program de activități specifice ale organizațiilor lor de amatori.
legile de bază federale definesc statutul juridic al principalelor tipuri de non-profit, au fost adoptate organizații non-guvernamentale: „Cu privire la asociațiile obștești“, „Cu privire la sprijinul acordat de stat tinerilor și asociațiilor obștești de copii“, „cu privire la activitățile caritabile și organizații de caritate“, „Cu privire la organizațiile necomerciale“, „Cu privire la sindicatele, drepturile și garanțiile acestora. " Pe viitor, aceste legi fac diverse adăugiri și modificări.
1. O organizație non-profit este o organizație fără profit ca scopul principal al activității și nu distribuie profituri între participanți.
Printre organizațiile non-profit sunt următoarele tipuri:
1) organizarea de auto-ajutor, unind oamenii pe baza problemei generale (organizații ale persoanelor cu handicap, asociațiile de părinți ai copiilor bolnavi etc) ...;
2) „Organizarea de tip club“, inclusiv o varietate de cluburi de grupuri de interese de cultivare și m P..;
4) organizarea unei orientări „ecologice“, mai ales dacă ne referim prin „activități de mediu“ protejarea mediului în sens larg, adică, nu numai grupul de conservare a naturii, ci și protecția grupului de monumente de cultură și așa mai departe, etc..;
5) Organizațiile pentru drepturile omului;
6) organizarea, promovarea formarea și dezvoltarea societății civile [A se vedea. 2, pp 14-17].
Dar, de asemenea, indică faptul că înregistrarea ca un ONG nu este un motiv suficient pentru a considera ca civică. Numai activitățile specifice care vizează democratizarea societății și desfășurate pentru o perioadă considerabilă de timp, dă motive să accepte că unul sau un alt actor joacă rolul civile. În plus față de natura cel mai important factor este eficienta. În ciuda bunelor intenții ale actorilor, activitățile unor ONG-uri de multe ori nu produc nici un rezultat. Atunci când rolul civil al ONG-urilor devine constantă și determină o mare parte din existența sa, când a fuzionat cu obiectul devine funcția sa. Acest lucru se reflectă în profesionalizării care se observă atunci când organizația funcționează, concentrându-se exclusiv controlul civil, cum ar fi alegeri, sau doar penitetsiarnoy sistem.
Pe de altă parte, organizațiile care nu au în conștiința publică a stării civile, se pot efectua acte civile. De exemplu, rolul activ jucat de societatea civilă pentru a proteja drepturile animalelor ale căror membri au organizat proteste de masă în legătură cu aducerea în fața justiției a unui medic veterinar, disprețuind utilizarea interzicerea de ketamină în tratamentul animalelor de companie. Astfel, o asociație independentă de cetățeni, nu chiar și cele cu obiective socio-politice, poate începe să joace rolul civile [A se vedea. 3, pp 22-23].
În legătură cu modificările la legea privind ONG-urile a fost o înăsprire semnificativă a controlului de stat asupra activității financiare și economice ale organizațiilor non-profit care primesc subvenții sau fonduri străine și ONG-urile străine care operează în România existente. Complica primesc fonduri din fonduri externe. ONG-uri și alte organizații private au înregistrat oficial, indicând exact ceea ce intenționează să facă. Acesta a menținut controlul asupra faptului dacă sau nu activitățile organizațiilor non-guvernamentale relevante pentru legislația românească. Legea prevede, de asemenea, rapoarte detaliate, nu numai pe surse de finanțare, dar, de asemenea, despre modul în care au fost cheltuite fondurile [See. 5].
Autoritățile române au caracterizat prin acțiunile lor dorința de a reforma sectorul ONG-urilor pentru a face mai transparent. Cu toate acestea, mulți din comunitatea organizațiilor non-guvernamentale le-a luat ca o încercare de a complica și mai mult munca lor.
După cum sa menționat de către A. Khlopin, în general, în România, are o mulțime de organizații active ale societății civile, dar este imposibil să le numească puternic și puternic. Nu este nevoie socială pentru Uniune, în ciuda interesul comun al fiecăreia dintre ele în mod individual pentru a influența politic de luare a deciziilor. modalități de lobby mai degrabă dominate tacit, mai degrabă decât legală și publică în natură [Vezi. 8, S. 137].
Se poate afirma că sectorul non-guvernamental, în ciuda masei externe, nu există încă ca o singură rețea, și instituționalizarea acestuia, adică intervalul de timp dintre practicile și procedurile de interacțiune orizontală este spontană, și în multe cazuri - .. artificială.