1. Conceptul și principiile bazelor economice ale autonomiei locale. 3
2. proprietate și drepturile de proprietate municipale ale municipalităților. 4
3. Bugetul local: principiile conceptului, structura, formarea. 7
3.1 profitabilă parte a bugetelor locale 9
3.2 Partea de cheltuieli a bugetelor locale 11
3.3 Alinierea securității bugetare a entităților municipale. 13
Bibliografie 18
Cea mai importantă condiție pentru punerea în aplicare eficientă a administrației publice locale este de natură financiară sa - securitatea economică. În conformitate cu art. 9 din Carta europeană a fondurilor autonomiei locale autoritățile locale ar trebui să fie proporționale prevăzute de Constituție sau prin lege puteri.
Baza economică a autonomiei locale constituie proprietate municipală, finanțele locale, proprietăți deținute de stat și transferat la controlul autorităților locale, și în conformitate cu legislația altor bunuri, care deservesc nevoile populației municipiului.
proprietate municipală - proprietate privată, consacrat în KonstitutsiiRumyniya (articolul 12.). Compoziția proprietății municipale constă din bugetul local, fonduri de la bugetul municipal, proprietatea administrațiilor locale, terenuri municipale și alte resurse naturale sunt deținute de municipalități, stocul de locuințe municipale și spații de locuit, proprietatea municipală unitar întreprinderi, municipalități, sănătate, cultură și sport, alte bunuri mobile și imobile.
drepturile proprietarului în ceea ce privește proprietatea, care este proprietate municipală, în numele municipalității se exercită de către autoritățile locale, precum și în cazurile prevăzute de legile regiunilor României și a cartelor municipale, populația în mod direct.
Relevanța temei lucrării este legată de faptul că schimbările în relațiile economice desfășurate în România, a condus la realizarea de necesitatea de a reforma administrației publice și transferul de o mare parte din funcțiile pentru a asigura funcțiile vitale ale societății, autoritățile locale, oferindu-le corespunzătoare statutului, competența, resursele materiale și financiare.
Scopul este de a studia bazele organizării activităților economice ale municipalităților.
1. Conceptul și principiile bazelor economice ale autonomiei locale.
Conform Constituției Federației Ruse, organele autonomiei locale sunt concepute pentru a aborda problemele de importanță locală, pentru a crea condiții pentru nevoile de zi cu zi a populației - aceasta este realizarea unuia dintre cheie umane și a drepturilor civile garantate de statele democratice - dreptul la o viață decentă. Astfel, administrația locală este nu numai adversarul, dar, de asemenea, aliat al guvernului, precum și dezvoltarea, administrațiilor locale, autoritățile publice scutite de la „munca de rutină“, vă permite să se concentreze pe rezolvarea problemelor naționale, ea ajută la optimizarea administrației publice.
Sursele de drept municipale din România se aplică Carta europeană a autonomiei locale. Articolul 9 al Cartei formulate următoarele cerințe de bază pentru resursele financiare ale administrației publice locale:
adecvarea fondurilor proprii și abilitarea lor de proporționalitate;
libertatea de a dispune de aceste active în exercitarea funcțiilor lor;
primirea de cel puțin o parte din finanțarea administrației publice locale în detrimentul taxelor și impozitelor locale;
protecția autorităților locale mai slabe în detrimentul procedurilor de egalizare financiară;
subvențiile nu ar trebui să meargă în detrimentul alegerilor politice ale administrației publice locale Carta europeană privind autonomia locală.
Principiile generale ale activităților financiare ale administrațiilor locale sunt reglementate la nivelul Constituției românești, care stabilește principiile de bază ale organizării și activităților statului și a societății și au un impact semnificativ asupra dezvoltării legislației românești. Astfel, în conformitate cu articolul 132 din Constituție, împuternicind guvernele locale cu puteri de stat separate, acestea trebuie să fie trimise necesare pentru a le pune în aplicare resursele materiale și financiare.
Astfel, fundația economică oferă independența economică a administrației publice locale, este, mai presus de toate, satisface nevoile populației din municipii, crearea condițiilor sale de viață. În acest caz, principiile organizării sale economice încorporate nu numai în legislația națională, ci și în România a ratificat Carta Europeană a Autonomiei Locale.
2. proprietate și drepturile de proprietate municipale ale municipalităților.
Un loc important în baza economică a autonomiei locale ia proprietății municipale. Dezvoltarea relațiilor de mărfuri de bani, consolidarea legală a diverselor forme de proprietate, apariția unei multitudini de relații de piață reale de subiecte puse în fața administrației publice locale sarcina de a forma propria lor bază financiară și economică pe baze noi. Una dintre principalele condiții de viață a autonomiei locale este de a avea baza sa materială și financiară. Constituția din România consacră existența proprietății municipale și a egalității cu alte forme de proprietate, și-a dat guvernelor locale dreptul de a auto-gestionare a acestei proprietăți.
Există mai multe puncte de vedere cu privire la interpretarea noțiunii de „proprietate publică“:
din punct de vedere legal de proprietate municipală - o proprietate care aparține proprietatea localităților urbane și rurale
Codul civil al România în proprietatea comunității este proprietatea care aparține proprietatea localităților urbane și rurale, precum și alte municipalități.
Formarea proprietății municipale se realizează prin separarea proprietății, privatizarea, crearea de noi facilități, prin transfer, achiziție ca urmare a cumpărarea și vânzarea, donarea, moștenirea, etc. Procesul de formare a proprietății municipale depinde în mare măsură de rezolvarea problemei de delimitare a proprietății între România, entitățile și autoritățile locale din România.
Autoritățile publice locale, în numele municipalității posedă în mod independent, utilizarea și dispune de bunuri în conformitate cu legea. Autoritățile publice locale au dreptul de a:
transferul de proprietate municipală pentru utilizare temporară sau permanentă a persoanelor fizice și juridice, leasing, aruncați în modul prevăzut, și, de asemenea pentru a face o proprietate care se află în proprietate municipală, alte tranzacții, determinată în contracte și acorduri, condițiile de utilizare a privatizate sau transferate la utilizarea instalațiilor ;
definește ordinea și condițiile de privatizare a proprietății municipale, cu excepția cazurilor în care se efectuează direct de către populație, în timp ce veniturile din privatizare intra pe deplin în bugetul local;
în conformitate cu legea pentru a crea întreprinderi, instituții și organizații de a desfășura activități comerciale, abordează probleme de reorganizare și lichidare. Acestea determină scopul, condițiile și procedurile ale întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor în proprietate municipală, efectuate reglementarea prețurilor și tarifelor la produsele lor (servicii), confirmă statutul lor, numește și demite managerii de date ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, și auzi rapoarte privind activitățile lor. Relațiile dintre autoritățile locale și șefii de întreprinderi, instituții și organizații în proprietate municipală, construit pe bază de contract, în conformitate cu legislația muncii.